奧巴馬今次亞洲之行，在日本演講時，將中國定性為「友好競爭者」，特意強調不會遏制中國發展，表示「一個強大、富裕的中國的崛起將成為推動整個區域各國發展的動力之源」，而且絕少提及台灣；而在四年前，前總統布殊同樣在東京闡明美國的亞洲政策時，則主動提及台灣的民主是「成功的故事」。

爭取合作協助復甦

奧巴馬的這個轉變，明顯是為了避免刺激中國，爭取中國合作，幫助美國經濟復甦。金融海嘯使美國元氣大傷，雖然美國經濟漸走出谷底，但失業率仍屢攀新高，政府壓力極大，實力下挫使美國維護霸權的底氣愈來愈不足，無論是伊核、朝核問題還是國際金融秩序改革，美國都感到力不從心，也急需中國的幫助。

奧巴馬在日本演講時毫不掩飾地稱，「中國應承擔起更多的大國責任」。在這種有求於華的局面下，奧巴馬若一意孤行打台灣牌，則顯得相當不智。這也說明，台灣問題在華盛頓的決策層心中，並不是攸關美國命運的核心利益，在必要的時候，是可以放棄的。美國不會因為台灣，與北京兵戎相見。

另外，與布殊時期不同的是，奧巴馬政府目前面臨的是兩岸關係快速改善的新形勢。通過三次「陳江會談」，兩岸達成九項協議一項共識，使得兩岸關係和平發展前景看好。通過國共交流平台、兩會協商，以及兩岸經貿、文化產業合作、民間交流等多種渠道，兩岸關係和平發展進入到一個全新的時期，並開始觸及到兩岸的政治軍事關係。面對形勢的變化，奧巴馬政府不可能完全根據以往美國政府形成的台海政策來處理台海問題，必須作某種程度的調整。

當然，台灣作為美國在東亞的重要支撐點，奧巴馬不會輕易放棄台灣這張王牌，必要時仍會斷然出手。目前兩岸關係的快速發展，已經讓美國右翼大為不滿，美國政府內部有種聲音，認為美國對台政策應從過去的「防獨」向「防統」轉變，這種聲音在美國情報與軍界中最為盛行。

不想兩岸走得太近

奧巴馬今次不打台灣牌，並不是說今後不打台灣牌。目前是形勢比人強，奧巴馬也是無可奈何。但一旦形勢發生變化，特別是美國醫好了金融海嘯之傷，實力得到恢復，很可能會故態復萌，北京對此不得不防。說到底，美國並不願看到兩岸關係走得太快、太近，如果兩岸關係發展超過美國的容忍度，認為兩岸交流交往帶有「統合」性質，美國有可能採取阻止行動。這也是美國從未答應停止對台軍售的原因。只要兩岸沒有統一，美國就有渾水摸魚的機會。