11/11/2009

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龍吟大地:東盟突成中美日搶手貨

東盟突然炙手可熱,是這次新加坡APEC會議的一個看點,更是未來亞洲外交以至全球戰略一個不可忽視的重點。中國、日本、美國將演出新的合縱連橫大戲。

中國領導人在過去三十年韜光養晦的「歷練」下,忍功了得。不過,要忍,主要還是對美國;對其他大國,是鬥爭和忍讓相結合;對多數小國,則是天朝「皇恩浩蕩」、「恩威有加」。然而,這回對新加坡明顯的「忍」,使到中國網民都看不過去。

美國重返亞洲連出三招

之前,李光耀李顯龍父子出言不遜,公開要求美國留在亞洲制衡中國。中國高層對此不作評價,低級的官員則公開說李家父子是中國的老朋友,對他們的言論表示尊重,並表示胡錦濤在APEC會議前對新加坡的訪問,對全面推進中新兩國及中國東盟關係發展具有重要意義。這件事看出北京對新加坡不一時意氣用事,是從中國和東盟的關係處理與新加坡的關係。可以肯定,中國和東盟的關係,也就是通常所說的「10+1」關係,是北京亞洲戰略的一個支柱。

李光耀不愧為世界級的政治家和外交家,他固然是「出言不遜」,但又拿捏到位,「刺」了一下北京,但又並未影響與中國的關係。這固然是其華人出身的背景,吃透了北京,不過,更為重要的是,美國已經伸出了橄欖枝,奧巴馬政府公開宣稱「美國重返亞洲」,並且已以令人意想不到的速度踢出了頭三腳。美國與印度接二連三的歷來最大規模演習,緬甸軍政府突然對邊境華人政權的清洗,美國和越南經貿的急速上升等等,都是美國重返亞洲踏踏實實的「腳印」。

對於APEC,這個由克林頓一手催生旨在領導亞太制衡歐盟的組織,美國其實早已不積極。筆者認為,很早以前,亞太領導人峰會就淪為各國領導人穿主辦國特色服裝的「化妝晚會」,大家一年一度舉一次杯,增加一些私人感情而已。但是,這回奧巴馬有大動作。據白宮發布的消息,本屆APEC會議有別於以往,將舉行首屆美國─東盟峰會,奧巴馬將與東盟領導人進行「一對一」的雙邊會談。美國助理國務卿坎貝爾還透露,奧巴馬會在峰會上正式邀請東盟十國領導人明年訪問華盛頓。所以,說這次APEC會議有可能變味,成為美國與東盟的「1+10」會議,大概不會過分。

日巨額援助湄公河五國

筆者相信,和北京一樣,美國也是將改善與東盟十國關係作為重返亞洲的第一塊基石。奧巴馬的新亞洲戰略,實際就是用東盟來平衡中日韓。

與美國動作相映成趣的是,日本熱衷於建立東亞共同體,同時也加大拉攏東盟的力度。日前在東京舉行的「日本─湄公河地區各國首腦會議」通過了《東京宣言》,日本將在未來三年以政府開發援助形式向五個國家最少援助五十五億美元。

古呂