高官管治班子，自曾小子二○○七年連任以來，經過和朝廷「討價還價」和「擴大問責制」委任了十幾個副局長、政治助理，大致上建成了「AO」班底的「曾家軍」。這個「曾家軍」的建成，雖然表面上鞏固擴展了曾小子的權勢，但同時暴露了他的私心自用、以私害公。因為曾小子組建的這個班底乃任人唯親，乃「近親繁殖」，故施政能力非常之差，兩年多來，曾小子的管治可說一塌糊塗、錯漏百出。他的民望急跌、民怨沸騰就是從擴充「曾家軍」開始的，這也是曾小子拚命抓權的代價。他自以為得計，實際上既失「人」又失「勢」也。

曾小子掌控香江管治權力的另一塊兒，就是行政會議。委任行政會議成員乃由行政長官一手操辦，比組建高官問責制的管治班子要省事得多，毋須上報朝廷由朝廷委任。以曾小子的抓權攬權、私心自用，他委任的行政會議成員最好當然是肯當「奴才」也。不過，事情沒有那麼簡單，既然是「內閣」，是要為香江府衙作出「決策」並要在立法會通過和真正貫徹推行，那麼「內閣」成員就要由各方勢力和代表組成。這對喜歡「獨攬大權」、搞「一言堂」的曾小子來說，當然不是甚麼好事。不過，一般情況下問題不大，因為進了「內閣」的人，不管他的背景如何，代表甚麼勢力，都要遵守行政會議兩大守則，一是保密制度，一是集體負責制度。這兩大守則，決定了這些「內閣」成員「只許老老實實，不許亂說亂動」也。

跳離沉船 劃清界線

然而，這是一般情況、正常情況下行政會議守則具有的約束力，情況若是不一般、不正常了，就另當別論也。特別是當行政長官處於四面楚歌、風雨飄搖、日暮途窮之時，特別是當行政長官施政混亂、民望插水、民怨沸騰之時，「內閣」也就極易發生內亂也，其守則之約束力也就似有若無也。這道理很簡單，因為這些「內閣」成員乃各有背景和山頭，他們的前程不一定是在本屆「內閣」之中，必要時，他們要跳離行將沉淪之船，要和那個民憤極大的行政長官劃清界線，甚至推其落水才是自保求生之道也。