利益綑綁延緩衰落

提出「戰略保證」這一概念的是美國常務副國務卿斯坦伯格，他九月在智庫「新美國安全中心」發表題為「奧巴馬政府關於美中關係的設想」的演講，提出中美兩國相互提供「戰略保證」。斯坦伯格是奧巴馬外交政策的大腦，他曾是美國布魯金斯學會的副主席，早在克林頓時代，就擔任過主管外交政策規劃的國務院政策規劃司司長。奧巴馬上任之後，很快將其延攬入閣，擔任國務卿希拉妮的第一助手，負責外交政策的設計。

金融海嘯背景下，中美實力對比的消長，促使美國重新審視對華關係，通過將兩國共同利益的綑綁，實現對美國霸權衰落的延緩，這是奧巴馬政府的對華新政。從某種意義上說，美國提出「戰略保證」，是希望通過釋出一定的權力，來換取中國「保證」不挑戰美國霸權地位，做現存國際體系和秩序的維護者而不是破壞者。

但問題是美國能釋出多大的權力，而又怎麼保證誠意？中國中央軍委副主席徐才厚日前訪美，美國雖然極其禮遇，又是開放軍事基地，又是總統接見，但在中國關切的對台軍售以及美軍在中國沿海軍事偵察問題上，卻絲毫沒有鬆口，而且美國太平洋戰區司令還宣稱，美國軍艦在中國沿海偵察，「一百五十多年前就一直這樣，今後也沒有任何改變的需要」。所謂一百五十年前，即鴉片戰爭以來，也就是說，美國現在仍視中國為腐敗的清王朝。美國如此態度，說甚麼「戰略保證」？

再比如，美國在西藏、新疆問題上一直對中國的分裂勢力明助暗縱，美國今年單單支持達賴的分裂組織就超過五千萬美元，對被捕的東突恐怖組織成員則拒不引渡給中國。在經貿問題上，美國以保護本國產業和工作崗位為名，行貿易保護主義之實；在兩軍交流上，口口聲聲呼籲中國軍方開放透明，卻又以國會立法為藉口，對雙方實質性接觸橫加阻攔。這些又怎能體現美方的誠意？

仍是遏制分裂中國

說到底，美國的「戰略保證」是單方面的，也就是中國要保證不挑戰美國霸權，也保證不侵犯美國利益，而美國並不保證不侵犯中國的主權，也不保證不干涉中國的內政。這樣一個不平等的「戰略保證」，對中國有何意義？

美國外交界這幾年新名詞不斷，但無非新瓶裝舊酒，瓶子再怎麼好看，裏面的實質內容都是如何遏制與分裂中國。對於美國的這一長期戰略，中國需要提高警惕，不要以為美國總統膚色一變，就變成了無私的國際主義者。