二○○九年至二○一○年度,禁毒處撥出六百八十七萬元,推動全港禁毒計劃,較○八年至○九年度的二百六十三萬元多近三倍。而禁毒處又設有禁毒基金,○八年至○九年度撥出三千三百萬元予六十八項社區禁毒計劃,而○九年至一○年度亦批出二千二百萬元,用以資助和推動各界推行值得支持的禁毒計劃。
在曾蔭權「硬銷」校園禁毒的壓力下,今年八月,民政署再撥出九百六十萬元予全港十八區禁毒,開展為期一年的「反青少年吸毒社區計劃」,由地區上具備青少年外展服務經驗和資源的非政府機構包辦。
18區一刀切撥款失衡
不過,當局忽略了十八區的青少年毒禍情況不同,一律平均撥款五十萬元,造成一些區不夠錢,一些區有錢剩的失衡局面。以禁毒處公布最新數字,今年上半年二十一歲以下被呈報吸食毒品數字最高是元朗、北區及葵青,分別佔全港的百分之十三、百分之十二及百分之九點五,反觀灣仔區、中西區則名列最低,分別只有百分之零點四及零點七。
除分配資源「一刀切」外,據了解,當局給予社區團體的籌備時間極少。本報記者訪問多個有份籌辦禁毒計劃的社工,發現民政署於七月上旬招募搞活動的團體,但團體應邀後,當局要求他們七月底繳交為期一年的計劃書,並於八月立即執行。當局美其名是鼓勵各區自由發揮,實則沒有指引。
十八區禁毒計劃趕住出爐,活動內容與禁毒處過往的活動幾乎一樣,資源及人手都重疊。例如(一)計劃中有三個地區開設熱線,禁毒處其實早已設有全港禁毒熱線。(二)近半數地區招募禁毒大使及義工,其實禁毒處一直都有類似招募。(三)一半地區舉辦禁毒講座,但類似講座早已由禁毒處在十八區排期舉行。(四)醫療計劃重疊更明顯,禁毒計劃中有十五區加入醫療項目,但政府今年在醫療方面早已撥款逾億元禁毒,包括開設二十間戒毒治療及康復中心、七間物質誤用診所及七間濫用精神藥物者輔導中心等。
社福界議員憂無成效
香港青年協會督導主任鄧良順指出,籌備活動起碼要有半年時間。民政署在十八區「一刀切」分配資源,並不恰當:「應該參考禁毒處公布各區最新吸毒人數統計,才更有效地使用資源。」
社會福利界立法會議員張國柱稱,政府不應要任何措施在一、兩個月內完成,但今次政府一味要快,機構不得不從,只好搬出舊活動交差,因此內容不夠創新,亦未必完全幫到青少年,更批評今次投資成本肯定高過回報。
民政署發言人承認今次計劃準備時間緊迫,認為暑假是推出計劃的黃金時間,故希望把握機會盡快推出。至於構思活動方面,各區民政處與禁毒處、社會福利署及地區團體緊密聯絡,確保計劃能切合地區需要。




