政府消息稱，現時醫療保險產品不受監管，或出現部分疾病及高危人士不受保、續保費用高昂等情況，日後推出「自願保險儲蓄計劃」將設立規範條款，監管受保範圍、拒保標準及年費調整等。保險公司符合基本要求後，可自行加入其他保障。據了解，當局將設獨立於保險業監理處的機構，負責監管此計劃的運作。

或以稅務優惠誘投保

當局將動用五百億元撥備向市民提供誘因，不排除參考澳洲等外國經驗，提供稅務寬減或直接資助等。現已購買醫保的市民如何過渡至新計劃，當局認為可在續保時處理，技術上無大困難。在保險上再加入儲蓄成分，是為了保障市民退休後，不會因沒有收入而斷供。

施政報告開宗名義指方案是針對「有能力負擔的市民」，消息承認明年諮詢時只會提出單一方案，目標是吸引中產階層使用私營醫療服務。消息否認不強制全民參與是「褪軚」，指沒能力投保的市民仍有公營醫療服務包底。消息稱，本港近二百七十萬人已有醫療保險保障，但公營醫療仍承擔九成服務，故有必要為有能力的市民提供更多私營服務選擇。

身兼醫療融資工作小組成員的保險界立法會議員陳健波透露，當局希望明年上半年諮詢，明年底有定案，之後啟動立法程序，預計最快二○一三年推行。由於新計劃屬自願性質，參與人數是成敗關鍵，最少需一百萬人投保才可分攤風險，「精神病、年紀大、曾經中風或心臟病，依家一係保費極貴，一係直頭唔保，日後都要保埋，吸引多啲人買。」他建議政府推出具吸引力的資助措施，例如退稅、愈年輕投保費用愈低，甚至獎勵性配對儲蓄等。

「自己買使鬼政府搞」

醫療政策評議會發言人郭家麒形容方案「冇料到」，指不少中產已獲僱主代購醫療保險或自行投保，對當局大灑五百億元照顧中產感失望，「睇唔到呢個方案有前景，將來受惠只係一小撮中產，等同塞錢落保險公司個袋，根本幫唔到弱勢社群。」全民健康動力主席勞永樂亦批評：「醫療融資討論多年，依家先話放棄強制性保險，咁使鬼政府搞咩，市民自己買都得啦！」他指當局強推醫療融資以致如今一敗塗地，再諮詢徒浪費公帑。