工聯會黃國健形容報告「雖有遠景，民困未解」，對未有回應青少年就業困難表示遺憾。職工盟李卓人指出，曾蔭權只提出設立終端機協助失業人士搵工，做法較前特首派月餅給失業人士更加無恥。香港社區組織協會則譴責報告涼薄及漠視民間疾苦。

工業界淪「三無」界別

會計界代表陳茂波指施政報告鬆散、無深度，並對報告無解決貧富懸殊問題感失望。香港社區組織協會則譴責報告涼薄及漠視民間疾苦。

工業界立法會議員林大輝直指施政報告不合格，完全無顧及工業界，使工業界成為「三無」界別，包括無政策支援、無發展方向及無實質幫助。自由黨主席劉健儀亦稱，未來經濟發展走勢難以預測，故中小企援助需求仍然存在，政府應該將中小企特別信貸計劃延長多半年。

工聯會葉偉明則指六大產業在沒有發展時間表下，只是「望梅止渴」，未能解決失業問題。曾蔭權指香港物流及貿易應逐步轉向高價值貨物服務發展，香港中華出入口商會批評指他未有提出任何具體長遠發展措施。

對於施政報告提出推行教育產業，立法會議員葉劉淑儀批評為「高、大、空」，並指將教育成為產業，會影響本地學生的升學。議員余若薇亦稱，報告照顧內地學生多於本地學生需要，無視教育作為長遠社會發展的根本政策。

施政報告內環保政策亦備受批評，工程界何鍾泰批評曾蔭權未有因應世界氣候變化制訂措施，又指當局興建高科技焚化爐遭反對，全因政府宣傳不足。甘乃威批評，報告無提到空氣質素何時達到世衞標準，又無提停車熄匙的立法時間表。