不公示財產 根本無意義

中紀委公報說：「在認真貫徹落實好《關於領導幹部報告個人重大事項的規定》的基礎上，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容，加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理；抓緊制訂一批反腐倡廉法規制度，提高反腐倡廉制度化、法制化水準。」這算不算「陽光法案」？北京有專家很不肯定地說：應該算了吧，因為住房、投資、家屬從業都報告了。但更多說：算個鬼！

何謂陽光法案？實質是「財產申報」，凡官員相關的財產都要攤在陽光下，讓人民監督。這包括工資收入、所有銀行存款、所有房地產、所有有價證券，還要公示所有收入來源，不得將個人和配偶的財產轉移到子女和其他人身上，對子女的贍養和饋贈要交代。但是，這次中紀委只是模糊地說報告「住房、投資、家屬從業」，住房可解釋為住在哪裏，這與公示所有房地產有很大距離；投資，也自然不等於公示所有有價證券；至於報告家屬從業而不是名下的財產，則是無意義的。

內地有許多人大代表提出，陽光法案是全球通行的監督和防止官員腐敗的有效方式，中國要搞這個，不是要塞百姓的口，而是要真正發揮作用，遏制猖獗的官員貪污問題。因此，他們提出，中國官員的「陽光法案」，要在官員提升前的公示中，除能力、道德、品格、學歷等內容外，尤其要加上財產公示，把其所有財產公示在大眾面前；在這些官員述職時，也要加上財產公示；在其任職期滿或者進一步升遷時，也要再次公示財產。這樣，人民大眾就可以看到官員在任職期間有沒有「發財」，是怎樣「發財」。自然，貪官也會有辦法應付，但整體上會收到很大阻嚇作用。更重要的是，這種形式是建立了全民監督的機制，總比黨內監督「官官相護」好得多。

寄望中全會 如緣木求魚

可惜，中共第四代在這個問題還是沒有魄力，一拖再拖。筆者已經相信，在還有兩三年任期內，這個問題也就是這樣了。為甚麼會「這樣」？有個人大代表作問卷調查，居然有百分之九十七的官員對「官員資產申報」持反對意見，這不是耐人尋味嗎？筆者相信，在現在的中共中央委員差不多都是高官的現實下，寄望由中全會通過真正的、有虎牙的陽光法案，無疑是緣木求魚。也許，走全國人大的路子還有些門。