入稟狀指，《基本法》和《人權法》賦予港人自由出入香港和移民外地的權利，對有關權利施加限制要有法可依。不過，警方簽發良民證的做法，只是命令、指令或行政措施之類，並無法例可依，因此牴觸《基本法》和《人權法》。申請人劉小青（譯音）更質疑警方在過去一年內三度拒發良民證給她屬濫用權力和對她不公。

捲販運人口案查兩年不果

申請人在加拿大有生意，其夫是加拿大公民，兩人現有一名一歲的兒子，她現時正懷孕，預產期為今年十二月。她以往從沒有在香港被控告過任何刑事罪行，也沒有案底。她於○七年七月二十四日申請移民加拿大，去年七月向警方申請良民證。

警方於去年八月回覆她，指她與一宗販運人口案件有關連，故不能發良民證給她，但案件查兩年未有結果。她於今年二月，再要求警方發良民證給她，警方再度建議她先聯絡上述案件的主管解決事件，並指待事件解決才會處理發證的申請。 案件編號：HCAL 98/09