09/08/2009

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課程評審如兒戲 學生資歷無保障

就業難,升學也難,中學會考放榜後,連日來有大批學生四處奔走,爭奪中六學位。除此之外,九間開辦毅進課程的院校昨日在九龍灣展貿中心舉行聯招,亦吸引約一萬三千人到場報名,莘莘學子為了爭取一個進修機會,在烈日下苦苦輪候,令人感動,也令人慨嘆。

針對青少年對升學進修的渴求,近年不少私營教育機構應運而生,各種課程如雨後春筍般出現,其中有些提供與外國院校合辦的海外課程,標榜可在短時間內獲取外國學位。只可惜,因為政府監管不力,相關課程良莠不齊、魚目混珠,不少學生為此付出大量時間金錢,卻未必可獲取港府認可的學歷。

本報揭露,部分已在本港註冊的非本地專上教育課程,竟然未經學術及職業資歷評審局審核認可。根據現時法例,教育局在批准這些課程註冊時,只會參考主辦機構在所屬國家的學術評核水平,卻不會要求它們通過香港的資歷評審,再加上評審局的事後跟進有欠積極,衍生大量課程「已註冊、未認可」的怪現象。

因為港府沒有強制海外課程交予評審局審核,學生們的資歷毫無保障,只能在畢業後自行以課程資料向評審局申請個人學歷評估。然而當局明言,即使修讀同一課程,也未必人人可獲同樣的學歷認可,而個別僱主則可自行決定是否認可學生資歷。學生修讀同一課程,卻可能被評為不同學歷,學歷評審機制混亂至此,實在令人莫名其妙。

社會不斷進步,對學歷的要求也愈來愈高,外國院校來港開辦課程,為學生提供更多升學選擇,本是一件好事,無奈當局疏於監管,導致不少課程質素毫無保證,使好事變成壞事、亂事。

有讀者向本報反映,指有未經評審的課程涉嫌誤導學生,標榜「課程經評審局評核及教育局註冊」。對此,教育局只是輕描淡寫表示,學生在報讀前需了解課程是否已註冊,並留意其宣傳手法是否涉及誤導。

當局顯然把責任完全推給學生,其實,市面上的課程五花八門、訊息混亂,學生根本無法分辨,稍一不慎,極易墮入升學陷阱,到頭來,付出大量時間及金錢,卻沒法獲得社會認可的學歷。對於這些學生的慘況,當局有否設身處地為他們着想?

其實,當局要想保障學生權益,一點也不難。因為在學生心目中,這些辦學機構既然在外國饒有成果,在港開辦的當然也是獲認可的學位,當局所需做的,只是將課程的註冊及評審程序綑綁進行,同時對市面上「已註冊、未認可」的課程及時作出評審,將結果公諸於眾,而不是要求學生逐一申請學歷評估,為他們添煩添亂。

回歸以來,港府不斷強調普及高等教育,但監管卻沒有相應加強。去年初,本港曾鬧出一場「護理副學士風波」,因為香港科技專上書院護理副學士課程的專業資格申請被護士管理局否決,令數十名畢業生前路茫茫。當時,社會各界已紛紛要求當局加強監管,確保私營機構開辦的課程資歷獲得認可。如今看來,社會的聲音顯然被當作耳邊風。

當局吹牛不用本,侈談「發展教育產業」、「鼓勵私人辦學」,但卻眼高手低,連監管海外課程也漏洞百出,所謂教育產業不知從何談起!