先從數量方面看，兩年前，本港已有二百多間社會企業，曾蔭權提出「力谷社企」後，最主要的推動措施就是由民政署負責的「伙伴倡自強」計劃，而該計劃自○六年推出至○九年中，總共資助了約九十個新社企項目，創造了一千五百個職位。粗略估算下，現時全港社企約有三百多間，聘用人手不超過五千，到底這個數字算否成功？我們可以做兩個簡單比較：第一，對比社企發展蓬勃的英國，每一百間企業就有一間社企，合共聘用七十五萬人；第二，對比香港目前的失業人數，約有二十萬人，社企創造的數千職位，顯然不足以扶助弱勢社群就業。

社企數量差強人意，發展質量又如何呢？不妨看一個最新例子，大埔海濱公園內的水陸墟，是「伙伴倡自強」計劃下的首批社會企業，過去兩年獲政府注資二百萬元，至今已吸引逾十六萬人次參觀，本是成功社企的「示範單位」。但近日食環署指出，水陸墟最近增設的美食廣場屬無牌經營，有人甚至向客人提供麻雀、啤牌及骰盅等「賭具」，有助長賭風之嫌。

水陸墟多年樹立的良好社企形象，因此受損。人們要問的是，該項目既由政府資助，為何政府沒有提醒他們申領牌照？為何場內商戶涉嫌違規，當局沒有及時出手制止？由此可見，政府支持社企的努力止於撥款，但撥款後的跟進嚴重不足，既無恰當監督，又無行政支援，叫社企如何在競爭激烈的市場中長足發展？