20/07/2009

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龍吟大地:越南對華亦兩手政策

中國的外交政策,國際上耳熟能詳的有「韜光養晦」和「軟硬兩手」。實際上,中國的小兄弟越南,和中國由於歷史文化的近似性,社會制度的統一性,領導階層的思維相通性,其外交策略也是有樣學樣,不過,河內倒是班門弄斧,也和北京玩「兩手」策略。

越南和中國爭南沙島礁,不但實行「搶佔和事實控制」策略,而且極力將問題國際化,一方面將其控制的海域向國際招標,另一方面聯同馬來西亞搶先在聯合國發難,謀求在聯合國平台解決問題,企圖利用國際間對中國快速崛起的不滿和嫉妒情緒,爭取多數票支持。這些,本欄也已多次提及,不再重複。事實上,這些大動作,從它不怕與中國這個相鄰大國爭鋒而言,是硬的一面;而在運用國際法和聯合國舞台而言,則十分柔軟。

加強島礁兵力部署

值得一提的是,與北京的「加強軍事鬥爭準備」方針相似,越南也有自己的「硬軍備」。在越共「九大」後,越南大力調整軍事戰略,把海軍的發展放在軍隊建設的首要位置。二十世紀八十年代中期前,越南軍事戰略的核心是「北防南攻」,海軍和空軍的建設一直相對落後。從柬埔寨撤軍後,越南像中國一樣,確立了以經濟建設為中心的國家發展戰略,將海洋資源的開發和利用作為本國經濟的增長點,軍事戰略調整為「陸守海進」。

該戰略把「保衞海洋領土和海洋資源」作為新軍事戰略的重心。一、將應付海上突發事件和局部戰爭作為作戰重點。二、強調海戰場的戰略價值,提出依靠海上防禦縱深來緩和陸地防禦縱深較淺的新安全思想。三、改變過去戰略部署上的「北重南大中間輕」的態勢,重點加強領海地區和越佔島嶼的兵力部署。說白了,越南的新軍事戰略,就是以中國為假想敵、為主要作戰對象,而作戰的重點區域,就是鞏固所佔的中國南沙島礁。也許,中國網民會指其心虛,但站在河內的立場看,這也不失為明智的戰略。

有趣的是,河內在軍事上做好與中國一戰的準備,但在經濟交往上,他們也從沒有忘記要借中國的力量發展自己。近日,在河內舉行了二○○九年中國(海南)—越南經貿合作洽談會,瓊越雙方簽署十八項合作協議,還就邊貿、投資等領域的進一步合作進行了對口交流。更重要的是,中國民航局同意海口至河內空中直航線路,而海南洋浦至越南海防、洋浦至越南胡志明市的海上直航線路也有望於今年十月開通。如此一來,海南省與越南的經貿往來,將有一個騰飛的發展。

海南越南關係微妙

事實上,中國的南沙區域,現在行政方面歸海南省管,這就為海南和越南的關係蒙上微妙色彩。瓊越經貿合作,其實不過是中國—東盟自由貿易區建設和中越「兩廊一圈」合作的一部分。中國正積極推動環北部灣經濟圈的發展,對此越南一直表示濃厚興趣,要求中國投資修建南寧到河內的高速公路。中越貿易額早已超過原設定的一百五十億美元目標。金融危機使越南今年上半年出口大幅下降,河內冀增加對華出口以助復甦。自然,中國對越貿易不賺錢也不會讓越南白佔便宜。

兩手對兩手,這正是中越博弈好戲連場的核心。

古呂