09/07/2009

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各部門乏協調少做少錯

【本報訊】自命「政策判官」的前申訴專員戴婉瑩今年三月底已退休,任內最後一份年報卻於昨日才提交立法會。報告繼續炮轟政府部門之間缺乏協調,職員抱着「各家自掃門前雪」的心態,而且有些部門對《公開資料守則》有誤解甚或毫無認識。公署在○八、○九年度接獲的投訴及查詢比前一年度分別急升百分之八及一成半,凸顯市民對港府日益不滿。

在○八、○九年度,申訴專員公署共接獲五千三百八十六宗投訴及一萬四千零五宗查詢,須處理及已終結的投訴則為歷年最多,分別有六千六百七十宗及五千七百零一宗。

年報指出,涉及同類主題的投訴愈來愈多,主要關於備受關注或影響部分市民的熱門問題,有六百五十宗投訴關於迷你債券,九十宗投訴關於公開考試一條具爭議的試題。

此外,公署接到二百四十六宗投訴人要求覆核個案,公署最終改變七宗個案的決定,另有三人曾就申訴專員的決定申請司法覆核,但不獲高等法院批准。

年報關注的其中一個重點是政府部門之間缺乏協調,街道管理是典型例子,由於沒有明確規定由某個部門全權負責,有些部門職員抱着「各家自掃門前雪」、「少做少錯」的心態,令問題一直無法改善。

對公開資料守則毫無認識  

年報又提到,另一個影響政府形象及威信的課題,是當局把愈來愈多服務外判,此舉可能導致部門逐漸失去本身的專業知識及經驗,以致影響整體行政質素。對於已推行十三年的《公開資料守則》,有些部門至今仍有誤解甚至毫無認識,公署已展開調查。

香港的申訴專員制度於一九八九年建立,今年適逢二十周年紀念,上述年報亦是戴婉瑩十年任期完結的最後一份。她在年報中透露,退休後會繼續擔任國際申訴專員協會的秘書長。

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