膠袋稅昨日正式實施即亂象四出，城大專業進修學院學術統籌宋立功昨日在《ontv》評論節目《就係敢講》中，直指政府不了解小市民的生活習慣，再加上宣傳不足，市民根本弄不清楚哪些商舖要徵收膠袋稅，措施變得擾民；更有大型超市走法律罅，把個人衞生用品預先包裝而不計膠袋稅，此舉膠袋用量可能不減反加，可見監督上出現漏洞。
宋立功指出，以外國經驗來說，一般減用購物袋及膠袋後，會多買垃圾袋及其他紙袋，拉上補下，不會相差很遠，但措施啟動後首半年，在大型超市膠袋用量是否下降仍未知，最擔心是市民把繳付五角的稅款計入成本，最後或要面臨加重膠袋徵費，否則膠袋用量可能回升，故政府宣傳力度要加大。
對於落實膠袋稅後能否減低膠袋使用量，宋立功認為要視乎政府落實可持續發展及環保方面的決心及監督工夫做得好不好，政府有必要加大監督的力度。