03/07/2009

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龍吟大地:中共民主關鍵是票選

在中共成立八十八周年前夕,中共中央政治局就「積極推進黨內民主建設」問題進行第十四次集體學習。西方媒體對此新聞頗為重視,其一是時間點,在中共建黨紀念日前;其二是中共政治中最敏感的話題:民主。

筆者認為,中共此時着重談民主問題並非偶然,近因就是腐敗遏制不止,以及惡性的群體事件彼伏此起,屢屢要動用到武警、公安等專制工具鎮壓群眾,為貪官和官僚所用,更有官僚竟責問記者是為黨說話還是為百姓說話;遠因則更加重要,事關中共權力的傳承和穩定,說白了,就是為三年後的中共十八大做準備。

黨內民主不能不加快

官方網站報道,胡錦濤主持學習時強調,在新的歷史條件下,必須高度重視和積極推進黨內民主建設,最大限度凝聚全黨智慧和力量,最大限度激發全黨創造活力,最大限度鞏固黨的團結統一,更好地堅持科學執政、民主執政、依法執政。

在這裏,首先要指出中共要搞的民主是中共黨內民主,而不是全社會的民主,自然不包括多黨制和三權分立。中共民主的路線圖「先黨內、後黨外」,這是江胡交接時定下的共識。但是,胡錦濤已經開始第二個任期快兩年了,中共黨內外都感到步伐遲緩。事實上,胡錦濤用了「高度重視和積極推進」以及「三個最大一個更好」的修飾語,也說明到了不能不加快的臨界點。反過來,「三個最大一個更好」的修飾語,也說明中共自下而上也明白「民主是個好東西」。

前深圳市長許宗衡東窗事發,本欄就寫過「陽光法案揭貪官潛伏者」。事實上,據說許多中共基層黨員就責問,為甚麼「陽光法案」在政治局裏通不過?是不是要就這一黨內「法案」搞一次全黨的「民主公投」?筆者相信,這些基層的呼聲高層都聽到了、看到了。

值得指出的是,胡錦濤特別強調「堅持和完善民主集中制」,要堅持實行集中指導下的民主和民主基礎上的集中相結合,既充分發揚黨內民主,又堅決維護黨的團結統一,維護中央權威。這基本上是套用毛澤東的原話,主要是說給各路諸侯聽的,實際上,官僚、腐敗、上有政策下有對策,各種問題都突出在省部級這一層人身上。中央搞民主也好,搞集中也好,矛頭都是對準他們。

胡錦濤強調,「推進黨內民主建設,最根本的是要認真落實……黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權等民主權利」。另外,就是落實黨的代表大會代表任期制。至於票選總書記這個最敏感又最關鍵的問題,官方公開報道沒有透露他談了沒有。

差額票選認受性更大

其實,在中共十七大召開之前,中共內部的左右兩派都提出了票選總書記的要求,即總書記和中央政治局常委由十七大全體代表或中央委員會差額直接選舉,而不是等額內定好了,一致舉手通過。不過,十七大還是沿用老套。

目前,越共的總書記已是差額票選,最大好處就是認受性更大。胡錦濤的認受性主要來自鄧小平的隔代指定,現在第五代接班人形成兩頭馬車競爭的態勢,相信三年後中共更加遠離「強人指定」的體制,如果再不靠民主選舉,還有甚麼好的制訂遊戲規則呢?

古呂