17/06/2009

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正本清源:視之藐藐

高官減薪不是個問題,從公務員薪酬趨勢調查結果觀之,高官減薪合乎規定;從民意角度出發,高官減薪近於情理。現在的問題主要是如何減、減多少?

高級公務員的減薪幅度較易處理,因為有薪酬趨勢調查結果可依,這個調查結果雖然滯後一年,但至少立竿見影,避免無謂的爭拗。而特區政府的問責高官,包括司長、局長、副局長、政治助理,他們的薪酬該當何減,卻有值得商榷的地方。

不比不知道,一比嚇一跳。同樣是共度時艱,六年前董建華政府的全體問責高官減薪一成,反觀這次煲呔曾只提出全體問責高官減薪百分之五點三八,與薪酬趨勢調查結果的高級公務員減薪幅度「睇齊」。從老董在減薪問題上的相對「闊綽」,反襯出煲呔曾的「小家」。

再把鏡頭拉到鄰近地區,最早決定高官減薪的是新加坡。早在去年十一月,新加坡政府已宣布會削減公務員薪酬,總理李顯龍減薪百分之十九,部長減薪百分之十八,議員也減百分之十六。後來,南韓政府也宣布,副部長、三星中將軍官和大學校長以上的高層公務員,將從年薪中回繳一成,協助弱勢社群度過經濟危機。

既然這些國家的政府可以因應客觀的經濟環境,大刀闊斧地實施減薪方案,為甚麼香港一定要在沒機制中找機制,一定要把問責官員的薪酬與高級公務員薪酬趨勢調查掛鈎?

這樣做,無非是把減薪的艱難決定,推給了一個死板、僵化的機制,從而平白喪失了一個展示社會責任感與政治決心的大好機會。更何況,這班問責高官的表現差強人意,市民不視之藐藐才怪呢?

林思源