17/06/2009

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投機取巧拔一毛 如此減薪怎服眾

千呼萬喚之下,港府終於公布公務員薪酬調整方案,可惜卻是令人大失所望。曾蔭權昨日公布,首長級及高級公務員將減薪百分之五點三八,但月薪低於四萬八千四百元的中低層公務員薪酬則維持不變。此外,三十三名政治任命官員及十四名行政會議成員亦會減薪百分之五點三八。對比目前的惡劣經濟環境,此一不痛不癢的減薪方案,顯然是在愚弄市民,毫無誠意可言。

必須指出,港府的減薪方案來得太遲。在金融海嘯影響下,公僕減薪早已成為世界潮流。早於去年底,新加坡政府率先宣布總統、總理、部長和高級公務員減薪百分之十一至百分之十九,一般公務員亦須少領一個月花紅;今年一月,美國總統奧巴馬甫一上任,即下令年薪超過十萬美元的白宮職員凍薪;二月,南韓政府宣布高層公務員捐薪一成,協助弱勢社群渡過難關。

反觀香港,即使市民飽受裁員減薪之苦,要求公僕減薪之聲不絕於耳,但港府仍然無動於衷,拔一毛利天下而不為。直至薪酬趨勢調查結果顯示公務員需要減薪,當局才不得不有所回應,可見這個象徵式的選擇性減薪方案,根本是在敷衍市民。

最為人詬病的是,港府提出的減幅過於輕微,根本無法體現政府與市民「共度時艱」的決心。尤其是問責官員,口口聲聲與市民「同坐一條船」,可惜卻是有姿勢無實際,只減薪大約半成,和民意有頗大的落差。

事實上,百分之五點三八的薪酬減幅,相比起新加坡及南韓官員的大幅減薪,固是判若雲泥,即使對比六年前問責官員集體減薪一成,亦有所不如。以曾蔭權為例,其月薪只是由約三十七萬元減至約三十五萬元,形同九牛一毛。而其他問責官員減薪後,依然享有全球第一流的高薪。

今日香港,企業裁員減薪浪潮此起彼落,市民生計日益艱難,統計處昨日公布,雖然失業率維持在百分之五點三,但截至五月,本港失業大軍再增二千八百人,失業總人數達十九萬九千七百人,與此同時,受減薪影響的打工仔更是不計其數。而港府推出的減薪方案,就好比市民損手爛腳,而高官只是少了一根毫毛,曾蔭權將其形容為與市民「同坐一條船」,令人莫名其妙。

至於當局決定中低層公務員凍薪,亦是極不合理。須知道,港府進行薪酬趨勢調查,目的就是為公僕薪酬的加減提供機制,使其跟隨市場薪酬增減。往年調查報告建議公務員加薪時,港府遵從唯恐不及,而且加幅往往高於調查結果,但當調查結果顯示公務員需要減薪,卻將之棄如敝屣,當局帶頭破壞規章制度,等於自拆招牌,自毀誠信。

事實上,綜觀整個就業市場,各個階層的打工仔無一不受影響,港府決定中低層公僕毋須減薪,不但予人架空機制、輸打贏要的感覺,令人難以信服,同時亦對公僕隊伍造成分化。警察評議會職方代表明確反對港府的減薪建議,要求成立仲裁委員會處理事件,甚至會游說立法會成立委員會跟進事件。可見港府選擇性減薪不但無法平息公務員的怒氣,反而製造內部分化,甚至可能引起訴訟。

在情在理,問責高官薪酬應有更大減幅,中低層公務員亦有減薪必要。否則,妄想拔一毛以塞住天下人的悠悠之口,只能凸顯政府的自私自利,殘民自肥,不但無以服眾,反會激起更大的民怨。

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