09/06/2009

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公僕減薪大趨勢 輸打贏要逆民心

薪酬趨勢調查委員會昨日就薪酬趨勢調查結果,與公務員工會開會,最後以十二票對四票的比例獲得確認,公務員調薪程序啟動。這份於上月公布的調查結果顯示,在扣除公務員增薪點後,本港高、中、低層公務員都要面對減薪,幅度在百分之零點九六至五點三八不等。市民對大部分公務員願意體恤民意,共度時艱而感到欣慰,對部分公僕不願減薪,輸打贏要則深表遺憾。

拒絕確認薪酬調查結果的四位委員分別來自警方及華員會,其理由是被納入私營機構僱員薪酬調查的一百二十一間公司中,有兩間機構的薪酬和發花紅的準則有問題,如剔除兩間後薪酬調整數據仍為負數,就會接受調查結果。

無論兩間公司數據是否失準,即使有差錯,兩間公司也不到接受調查公司的百分之二,難以改變「本港私營機構過去一年薪酬調整比例均為負數」的調查結論。

其實,接受調查的一百多間公司中,去年大多裁員、減薪,其中多於一百名僱員公司的比例為八成八,受訪僱員等同低層公務員的比例為五成七,符合公務員薪酬趨勢調查的客觀標準。不僅如此,調查範圍及公司名稱也早於調查公布前通知薪調會成員,當時並無委員對調查企業的代表性、公信力提出反對。

私人機構為節約成本而取消或減少發花紅或獎金,本來是常見的市場行為,反映到薪酬趨勢調查結果上,怎麼會「不合理及不公平」呢?調查取樣共有一百二十一家公司,即使剔除兩間公司的數據,得出的結果恐怕也差不多。

眾所周知,受金融海嘯影響,本港經濟正處於嚴冬,就業市場風聲鶴唳,失業率升至百分之五點三,逼近歷史高端,近二十萬人痛失飯碗,各類企業裁員減薪放無薪假,無日無之,打工仔薪酬收入逐級而下,何有花紅、獎金落袋。聲稱與市民同坐一條船的公務員們,在市道衰弱之際,依然手捧鐵飯碗,薪高糧準,對基層民眾的艱辛生活難以感同身受,不過即使如此,也不能否認有目共睹的事實,更不能以私營機構「發放花紅及獎金準則有問題」拒絕接受減薪。

早在薪酬趨勢調查結果公布之前,公務員工會就以進為退,建議今年凍薪,並要求取消今年的薪酬趨勢調查,甚至威脅如果政府堅持減薪,不排除發動公務員上街抗議。而當調查結果公布後,眼見私人機構普遍減薪,部分工會便改變策略,以質疑調查方法不正確為由抗拒減薪的大趨勢。

俗話說,說話聽聲,鑼鼓聽音。部分公務員工會不接受薪酬趨勢調查結果,所持理據蒼白無力,語焉不詳,表現出強烈的牴觸情緒,歸根究柢是輸打贏要,維持自身利益,頑強守住凍薪底線,而極不情願接受減薪的立場。

誰也不否認,減薪是痛苦的選擇,但環境惡劣,基層市民生活在水深火熱中,本港公務員及公營機構員工的薪酬開支,佔公共開支極大比重,減薪既是情勢使然,也是民心所向,民意所指。將心比心,面對份工朝不保夕的打工仔,公僕們難得一次微調利益,「減薪」兩字不應該如此沉重。

其實,本港公務員素享全球一流的薪酬福利,但官僚作風嚴重,行政效率低下,為市民提供的服務素質每下愈況,市民對公務員高薪厚祿多有質疑。尤其是經濟暢旺時,公務員惟恐「蝕底」,加薪不甘落後,每次加薪幅度可觀,而當市道逆轉時,部分公務員工會卻又惟恐「減薪」,吞吞吐吐,顧左右而言他,全然失卻與民眾同舟共濟的公僕風範,市民看在眼裏,愁在心頭。

古人云:「政之所興在順民心,政之所廢在逆民心。」公務員減薪不單事關庫房省錢,更關乎民心不容違逆,眼下萬事俱備,為政者還有甚麼可猶豫不決?