種種研究顯示，大部分煙民的吸煙習慣始於青少年時期，政府控煙的最大關鍵，就是防止青少年吸煙，令他們遠離吸煙禍害，遠勝於事後戒煙。然而，港府在這方面的表現顯然令人失望。年初亦有一項調查顯示，在本港十八歲以下青少年中，逾一成八曾吸煙，其中兩成半在十歲前已抽第一支煙，年齡最小的只有五歲。
本港青少年吸煙情況嚴重，反映港府控煙法例形同虛設。根據《吸煙（公眾衞生）條例》規定，向十八歲以下人士出售香煙，最高可被罰款二萬五千元。然而法例推出以後，當局始終沒有嚴厲執行，○七年間，控煙辦僅就違例賣煙作過六十四次巡查，票控兩宗個案。年初有團體以十五至十七歲青少年「放蛇」到逾五百間零售店舖買煙，發現買煙成功率竟接近九成，創出四年來相同調查的新高。
禁煙法例執行不力，而港府反而不斷推出新措施，繼○七年實施室內場所全面禁煙後，在今年度的財政預算案中，當局又宣布將煙草稅大幅提高五成。實際上，這些措施統統止於表面，只為搶佔道德高地，被譏為「說一套做一套」，成效堪疑。
禁煙新例推行後，十歲以下吸煙兒童不但沒有減少，反而激增逾兩成，多達一萬零三百人。煙草稅提高後，有攤檔將香煙拆散出售，藉以減低學生煙民的負擔，而港府竟對此視而不見，足證當局禁煙，姿勢多於實際。
吸煙危害人人皆知，禁煙已成世界潮流，要達致理想效果，必須在政策上作出全面配合。令人失望的是，港府雖然高舉控煙旗幟，但市民多年所見，港府的所謂控煙措施，無非是不斷提高煙草稅，及推出一刀切的室內全面禁煙，被抨為不切實際。
更大的問題是，不少煙民就算有心戒煙，也不知從何戒起。港府只顧提高煙草稅，而戒煙輔導則嚴重不足，等於將煙民逼上絕路，任由他們自生自滅。預算案將煙草稅提高五成後，港府庫房每年估計因而多收逾十億元，但這筆錢沒有「取之煙民，用之煙民」，輔導工作不見加強，大批煙民欲戒無門，難怪有人譏諷，港府加煙草稅除了增加庫房收入外，只能助長私煙。
禁煙措施一塌糊塗，不但無法達致預期效果，反為社會添煩添亂，最明顯的是損害飲食及娛樂業界的經營環境。最近有娛樂業者發起遊行，怒斥港府漠視業界的經營困境，他們指出，在金融海嘯及豬流感的夾擊下，業界的生意已經下跌近五成，預計七月一日實施全面禁煙後，將導致一半娛樂場所結業，五萬人失業，令三十萬家庭成員生活受影響。有酒吧業者反映，禁煙新例等於驅趕煙民轉往內地酒吧消遣。
必須指出的是，控煙雖是好事，但市民的飯碗同樣重要，面對娛樂業界的經營困境，人們何曾見過政府採取任何措施，減低控煙對業界的影響？
無煙香港人人樂見，但事實告訴我們，港府的控煙措施至今仍是聊備一格，諸如教育、宣傳、輔導、執法等配套工作，皆是乏善可陳。配套欠奉、執法不嚴，港府想單憑立例、加稅等表面工夫達致控煙效果，可謂本末倒置！