鑑於港島尤其是中環交通日益擠塞，早於一九八九年的《第二次整體運輸研究》，香港政府已確定在九十年代中至末期有需要興建繞道。一九九八年，當局宣布斥資八十億元落實中環灣仔填海工程，中環灣仔繞道則初定於二○一○年落成通車。可惜，時至今日，這條繞道還未正式動工。
發展局局長林鄭月娥表示，繞道工程除可紓緩港島北區由東至西的交通擠塞情況外，更可美化維港景觀，提供全長四公里的海濱長廊，以及十一公頃的海濱休憩用地。
政府說得動聽，做就無能為力。繞道工程可謂一波多折，一時有填海訴訟，一時又上演拆遷皇后碼頭的鬧劇，為了平息爭議，政府不惜花費巨資，聘請顧問公司研究方案。兜兜轉轉之下，這條事在必行的繞道，竟被拖延超過十年才正式拍板興建。
社會各界意見紛紜，不同團體各有訴求，繞道工程遭到阻撓，本來不足為怪。奇怪的是，這些訴求其實盡在預料之內，政府竟然還是處理得一塌糊塗。例如保護海港呼聲日益高漲，只要政府及早爭取民間認同，填海爭議就不會愈演愈烈，甚至要訴諸公堂；例如工程涉及拆卸皇后碼頭，如果政府預先徵求古物諮詢委員會評級，碼頭就不會忽然變成「古蹟」，增加拆遷難度。因為政府誤判形勢，前期規劃工作馬虎，繞道工程虛擲光陰，平白浪費人力物力。
規劃草率已經荒謬，更加荒唐的是，面對壓力團體中途狙擊，政府竟然不斷退縮，擺出一副無可奈何的窩囊相，任由工程繼續拖延，港島交通繼續阻塞，大批建築工人繼續失業，整個社會為此付出沉重代價。可以毫不客氣地說，本港建造業失業率之所以長期高企，乃至陷入今日的窘境，根本是由政府一手造成！
難怪市民都說：「弱勢政府百事哀。」因為當局軟弱無能，本港大型基建屢遭延誤，議而不決，決而不行，例子絕不止於中環灣仔繞道。君不見河套邊境荒草萋萋，港深空港合作淪為「空講合作」，沙中線鐵路改了又改，至今仍在紙上談兵；即使在失業成災的今日，啟德郵輪碼頭仍要拖到今年底才真正動工。回歸十二年，特區政府交出的是一張近乎空白的基建成績表。
最經典莫過於那個「西九文化區」，至今仍是爛地一塊。政府昨日公布，西九管理局將展開三個階段的公眾諮詢，為期兩年，並於第三階段選出設計方案，預料在二○一一年將圖則呈交城規會審批，最快於二○一二年動工。期間，不知又有多少變數，怕只怕，還未等到西九文化區建成，香港已被徹底邊緣化了。
明朝張居正有一句名言：「審度時宜，慮定而動，天下無不可為之事。」反觀今日的特區政府，卻是「不度時宜，遇挫而縮，天下無可為之事」。一條繞道拖十年，所謂的「強政勵治」，合該掃進垃圾堆裏！面對這樣一個軟弱無能的政府，叫人如何相信他們口中的「穩金融、撐企業、保就業」，如何帶領市民走出逆境？