本文重點
【本報訊】折扣黨一直困擾的士業界,不少聲音要求立法禁止乘客議價,以杜絕司機提供折扣搶客,但運輸及房屋局研究過七個城市的執法經驗及聽取警方意見後,認為難以執法,無助解決折扣黨問題。該局指出,應通過市場機制去解決市場問題,而短加長減新收費已令折扣黨生存空間收窄,司機的每月收入亦上升一至三成不等。
運輸及房屋局向立法會提交的文件指,獲多倫多、上海等七個有禁止收取低於咪錶收費的城市的回覆,了解到當地實施按錶收費的規定和執法經驗。結果發現,這些城市一般沒有就相關問題作實質的執法行動;且執法人員只能依賴司機與乘客的供詞作為證據,在執法上存在舉證困難,故有關法例是形同虛設。
短加長減收窄折扣黨空間
該局又指,本港警方的意見亦認為,立法訂明禁止收取低於咪錶收費或禁止乘客議價,對打擊折扣的士的執法行動沒有實質幫助。因有關行為通常是司機和乘客有默契下進行,舉證十分困難,且警方在放蛇時,亦根本不可主動提出或索取折扣以搜集證據。
局方認為,議價問題是由於市場供求失衡而產生,所以對症下藥的方法是通過市場機制,調節收費結構和水平,使之切合實際市場的情況。該局認為,隨着短加長減新收費實施,乘客議價的情況減少,而部分折扣的士給予乘客的折扣已下調,顯示折扣黨的生存空間已收窄。
文件又指出,車用石油氣價已由去年十一月的每公升四元三角七仙,跌至今年一至五月的平均每公升二元七角三仙水平,令經營成本下降。而實施短加長減收費模式後,的士收入仍維持穩定,故的士司機的收入有增長情況。
比較去年一至十一月調價前的情況,去年十二月至今年三月市區的士司機每月平均淨收入為一萬零一百四十九元,上升百分之十點五;大嶼山的士司機每月平均淨收入亦上升了三成三。
新界的士司機今年一至三月的每月平均淨收入則為九千二百元,較去年上升兩成二。