香港金融發展局昨日發表報告，認為監管機構應與時並進，建議考慮分設不同市場類別，同時在保障股東下，容許公司以不同法律架構上市，藉此配合股權及管理形式的革新，吸引更多公司來港上市。投行認為，有關建議明顯是針對阿里巴巴集團棄港赴美上市一事，若落實或可吸引阿里來港第二上市。

金發局政策研究小組成員陳翊庭（右）認為，不一定按規模區分新股的市場類別。左為李律仁。

證監會一直堅持「同股同權」原則。圖為行政總裁歐達禮。（資料圖片）

金發局部分建議

香港新股機制詳情

阿里決定赴美上市，近日更向美國證交會遞交補充資料，香港新股集資中心地位備受挑戰。金發局指出，儘管香港過去十多年新股集資額每年均名列全球五大，惟與真正「國際」首次公開招股中心有段距離。

過去十年，監管機構推出多項措施來推動金融市場多元化發展，然而成果未如預期，同時監管機構過去鮮有從全面角度檢討本港的金融基本架構，金發局認為香港的政策制訂者應全面檢討相關的法律環境及金融局勢。

檢討同股同權概念

為吸引更多公司利用香港作為首次招股的平台，金發局建議香港考慮設立不同市場類別，令不同類型的投資者及發行人獲得配對，准許公司以不同法律架構上市，及促使香港發展成特定行業的上市樞紐。

報告指出，港交所（00388）現時對企業架構或存在不必要的限制，建議在公開諮詢及適當保障下，循序漸進發展多元化新股市場，以容納更多不同業務架構企業。報告提及《上市規則》中「同股同權」概念，往往被視為保障投資者的基石，但同時令市場「先入為主」，反對有不同股權或管治架構的企業，認為香港要重新思考「同股同權」概念，港府及監管機構應檢討一些市場基本原則，是否有修改或放寬空間。

金發局政策研究小組成員陳翊庭指，現時主板與創業板是按公司規模及盈利區分，金發局沒具體建議如何分設市場類別，但認為不一定按規模區分。她強調，有關建議不是針對阿里來港上市，亦不是針對「同股同權」。

證監反對設專業板　

據了解，港交所與阿里商討在港上市時，曾提出香港是否可設立「專業板」，但證監會不贊同。立法會議員張華峰不贊成將主板市場再分類，會令散戶無法參與部分新股。

港交所表示，留意到報告就新股上市流程提出建議，將與證監會及金融同業在相關領域合作，推動香港市場發展。證監會表示，會就建議諮詢政府、交易所及其他持份者意見。

對於金發局建議，阿里沒有評論。不過，金發局屬諮詢機構，而且證監會一直堅持「同股同權」原則，即使港府聽從金發局意見，仍要交予財經事務及庫務局與證監會協調。