最近財政司司長公開「呻窮」，認為港府開支日增，未來可能要加稅或舉債度日，滙豐亞太區顧問（業務策略及經濟）梁兆基表示，簡單低稅制是香港重要競爭優勢，若加稅會優勢盡失，認為港府有必要重新考慮設立主權基金，藉此增加投資收入，又說現時由金融管理局兼顧投資的做法，容易出現角色混淆，情況有待改善。

滙豐梁兆基指，港府如設立主權基金，可透過增加投資收入應付部分公共開支。

外匯基金近年投資回報率

梁兆基接受本報專訪時表示，公共開支增速快過經濟增長，加上人口老化，港府財政負擔日漸沉重，尋找適當解決方法已是迫在眉睫，然而加稅這類增加直接稅的方案，勢必嚴重打擊商界在港投資的意欲，並且違反世界潮流。

參考星洲三方管理

他認為，港府可考慮設立主權基金，透過增加投資收入來應付部分公共開支，建議港府參考新加坡的分工模式，即由新加坡金融管理局、新加坡政府投資公司（GIC）及淡馬錫三個機構分開管理，如此有助消弭本港金管局身兼監管者與投資者的尷尬處境，避免出現角色衝突。

現時金管局有將部分資金用於多元化投資，藉此提高回報，惟梁兆基認為，這部分投資額不大，建議將大部分財政儲備用於投資，「以香港的條件，相信投資表現不會差過新加坡」，而且隨着投資額增加，可以運用分散投資策略。

他強調，分工之後，金管局依然會有一筆資金，用來維持金融及貨幣穩定，同時不會影響監管銀行的角色，其職責與權力不會被削弱。根據新加坡經驗，設立主權基金還帶來「意外收穫」，即帶動當地基金業與資產管理行業的發展。

梁兆基表示，新加坡模式並非全無缺點，本港無需「照抄」，但可借鑑其經驗。他又認為，透過開徵銷售稅等間接稅，同時減低直接稅，同屬可行方案。

城市大學經濟及金融系副教授李鉅威認為，不反對金管局分拆外匯基金的管理權，但這不代表可獲更高回報。他指，與其設立主權基金，不如增加外匯基金透明度，例如諮詢委員會加入更多學者及社會知名人士。

財儲分開投資可取

澳新銀行高級經濟師楊宇霆表示，香港金管局不屬於獨立央行，而且港元以聯繫匯率運作，現時的管理方式簡單暢順，有規模化經濟的效果，可以同時支持聯匯。他又認為，外匯基金主要目的是為聯匯作百分之百支持，若將財政儲備分拆為主權基金或投資公司管理，無可厚非，惟港府需要仔細考慮問責、回報等問題，以及如何管理主權基金與外匯儲備的投資隊伍。