日央行白去黑來 亞銀頭椅未放手

日揆安倍晉三正式提名黑田東彥，接替已離職的白川方明，出任日本央行行長，以安倍目前的強勢，這項提名得到了日本國內的普遍支持，日本央行白去黑來已成定局。現在安倍政府不用為控制央行擔心，但要為黑田離開亞洲開發銀行後，所懸空的第一把交椅再坐上日本人操心。日本十分擔心中國搶這把交椅，從而微妙地打開日中另一個角力場。

二○一○年以國內生產總值排行的位置，中國取代日本佔據世界第二，事件甚為觸動日本的神經，對中國與其爭奪國際空間耿耿於懷。中國曾得到過世界銀行副行長職位，以及國基會副總裁職位，亦顯示了中國地位的崛起。並且中國對日展示了不買帳的姿態，去年十月日本難得主辦國基會及世銀年會，中國央行及財政部之首俱避席，不給日本面子。

中國的態度令日本戒懼，北京乘黑田離開爭奪這把交椅。即使較早前在二十國集團財金官員會議，日本官員試探到中國方面對亞銀頭椅的態度，認為北京不會爭奪，但日本政府未能放心，仍積極四出活動，冀保住一九六六年以來一直坐着的這把交椅，繼續由日本人坐下去。維持國際不成文的分封式「世襲」傳統：美國人掌世銀、歐洲人掌國基會、日本人掌亞銀。

中國欲挑戰此「世襲」傳統，離成功機會還遠。金融危機發生以來，中國一直力促國基會改革，美國虛與委蛇，將訴求化於無形。就亞銀頭把交椅爭與不爭，外交部拒絕置評，令外界對中國取態猜不透，但有分析認定，北京並未準備好坐這把交椅，因為中國為此要改變政策，包括捐更多資金和放棄從亞銀貸款。雖然中國「不差錢」，有本事這麼做，但還要評估脫離「發展中國家」行列的壓力和影響。

中國爭這把交椅，不能不評估成功的可能，照目前情況睇，成功率是偏低的。其一，發達國攔路。在表決機制上，中國雖然是「第三大股東」，但出資低於美、日各百分之十五點六五的比例，只要想想美國是撐中國還是撐日本，就知表決的形勢大概。何況擴大一圈，美、日、歐及澳洲、新西蘭，合共擁百分之五十點六表決權，這個「大聯盟」斷估不會撐中國。

其二，在亞洲失助。儘管亞洲許多國家，均在中國發展過程中受惠，但它們亦深為中國崛起顧忌不已。東南亞以印尼為代表，曾表明這把交椅是日本的，似不欲中國染指，在南海爭端難解的形勢下，表態極具代表性。東亞最吃重的韓國雖未表態，且推測其最有可能不撐日本，但亦不意味會撐中國。中國要在亞洲爭「人頭票」都甚困難，更不必說爭得到亦未足抗衡逾五成的西方表決權。

中國智慧主張：知己知彼，百戰百勝。面對亞銀頭椅誘惑，中國豈能只是自知地位崛起，不知處世尚有欠「人和」，盲目拋身去與日本博弈？那麼中國支持日本以外的人選，令日本中斷亞銀頭椅的「世襲」，做法同樣亦乏勝算。最好的選擇不外是，利用日本的神經緊張，以自己手上一票，去換取可能的利益。