農地免補價起樓可研究

特區政府在找尋一切可行的方法及途徑，去增加可供發展的土地及房屋供應，作為穩定本港房地產市場的長遠策略。在過程當中，當年政府曾廣泛使用「移山填海」的方法，但面對社會近年關注環保及保育、兼有社運政治化等，這些都不容易進行。已想到的比如改劃GIC為住宅用地及活化工廈等，可以用的都見到已付諸實行，但似乎仍欠大的突破，要有突破，一定要跳出現有框框，才能想出新法子。

有地產商提議政府允許在農地上免補地價，興建300方呎售價約100萬元的單位。雖然有猜疑者以「牽涉利益」、「郊野公園邊陲農地作緩衝，不宜開發興建住宅」來批評，但筆者認同這是一個值得研究的可行方案，只需在符合某些特定條件下，便值得深化落實執行。

分配參照公屋居屋

首先，被選作這類項目的農地必須是生態價值較低，而農耕活動已荒廢的土地，假如確立這一項新政策可行，可由規劃署啟動改劃用途。取得城規批准後，向地政總署申請修改地租租約。目前農地改作私人住宅用途而免補地價沒有先例，如要破例，必定是有政策上特殊批准。

假如政策上允許免補地價做住宅，即是以公帑補貼住宅業主，誰人有資格買這些樓？這些資格怎樣評定？單位售價怎定？假如認購者眾，怎樣決定賣給誰？是否抽籤？怎樣抽？誰來主持及執行？

其實問題的答案是，免補地價的這些住宅單位，是類似目前公屋，分別只在於公屋由政府興建，而新方案的住宅由私人發展商興建，但建成後交由政府處理，或由房委或房協去統籌。

至於上述免補地價住宅，應規定由低收入家庭和單身人士購買，由於免補地價，理應至少十年內不准轉售，以避免炒賣。另一可能是直接指定為新居屋，乾脆按照既定的居屋政策去處理銷售、定價及管理等。