WTO裁定銀聯壟斷

世界貿易組織（WTO）昨就美國指控中國電子支付卡壟斷案作出裁決，指中國銀聯存在壟斷問題，但駁回對銀聯涉及「跨境壟斷供應商」的指控。中國商務部對裁決表示歡迎，但對部分內容有保留。熟悉銀聯操作的人士相信，裁決會加快內地人民幣支付卡市場的開放步伐。

兩國爭拗源於一○年九月，美國貿易代表署指中國人民銀行自○一年以來發布多項限制措施，令人民幣支付卡交易由中國銀聯壟斷，對外國供應商造成歧視，違反了中國開放金融服務業市場的承諾，並訴諸WTO爭端解決機制。

駁回對抵制外商指控

WTO仲裁小組報告指，中方在人民幣計價支付卡清算交易中存在壟斷，包括要求所有在內地發行的人民幣支付卡與銀聯合作，要求每家商戶和每處自動櫃員機必須接受銀聯卡，違反WTO規定。

不過，報告同時駁回，美方指銀聯禁止外國服務提供商進入中國市場的指控，及主張外國服務提供商可以通過跨境方式提供電子支付服務等。

中方有保留 認真評估

商務部新聞發言人沈丹陽表示，中方對WTO上述裁定表示歡迎，但表示WTO認定涉案的電子支付服務，屬於中方加入世貿組織時承諾開放的「所有支付和匯劃服務」，中方對此持保留意見。中方將認真評估報告，並按照世貿組織爭端解決程序，妥善做好本案的後續工作。

熟悉銀聯操作的人士接受本報查詢時表示，現時銀聯於內地屬單一發卡機構，外來發卡機構要進入內地，必然要透過銀聯網絡才可成事。他稱內地市場並無禁止外來發卡機構進入市場，只是在無銀聯的支援下，外來者需自行到銀行「扣門」，裁決可能加快中國開放支付卡的步伐。

商務部數字顯示，兩國利用WTO爭端解決機制，互相起訴的案件已達20宗，現進行訴訟的達9宗。