工廈谷活化 增樓面供應

香港在過去二十多年經濟開始轉型，傳統製造業北移，幾乎所有主要工廠都搬去內地，使香港原有的工業大廈出現空置或未能物盡其用，浪費了珍貴的土地資源。

政府亦因應經濟轉型及製造業北移，在城巿規劃上作出配合，工業大廈的准許用途擴闊，把合適的過剩工業用地改劃作「其他用途（商業）」，即規劃大綱圖的OU（B）用途。

據統計，有多達500公頃的工業用地已被規劃作此類其他用途，以協助業主更好地利用工業用地和工業樓宇。基本上工業樓宇重建或改建會令土地價值上升，但事實上現有工業大廈的重建和改建進度一直很緩慢，傳統工業區整體的重建進度並不理想。

究其因由，不外乎下列數點：包括1.若要重建，分層工業大廈業權分散；2.若改變用途，受到城巿規劃及建築條例限制，可改裝及可改變的用途受到一定局限，且需要繳付十足的豁免費用；3.先行把位於前工業區的工業大廈改裝作商業用途，要承受商業風險；4.資金上困難；5.非法用作非工業用途情況嚴重，現時工廈內違規的商業活動普遍 ，因政府執法困難，以致很多業主冒險非法改變用途，違反規劃意向、建築條例及/或地契條款。

提供誘因 廠廈改裝

此外，在同一工廈內的工商業混合使用，令消防風險增加，對商業用戶和訪客構成危險。即使這些商業經營者申請豁免書，也往往難以取得所需許可，針對此一情況，政府在二○一○年四月一日推出活化工廠大廈的政策措施，希望可善用工廈資源。

政策措施旨在協助廠廈業主藉進行改建提供合適而又價格相宜的土地和樓面空間，以配合香港不斷轉變的經濟及社會需要，包括發展高增值經濟活動如六大經濟產業。廠廈要改變用途須整幢工廠大廈進行改裝/改建，方能符合規劃意向及建築條例。新措施中免除「豁免書」費用，在廠廈「活化過程」中提供了一個很大的經濟誘因和推動力，鼓勵業主整幢改裝，處理由於工商業混合使用帶來的消防風險。

業主在豁免期間，不可以將大廈回復為工業用途，因此對已分散業權的廠廈需要全體業主共同提出申請。