24/04/2010

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住宅供求長期失衡 杯水車薪自欺欺人

本港過去兩年土地供應失衡,新單位落成量大幅減少,政府縱使是全港最大的地主,也掌握最多未來樓宇新供應的數據,可惜總是後知後覺,未有及時增加土地供應,被外界指為最差劣的土地壟斷者一點也沒錯。樓價失控急升,已影響到社會民生和穩定。

隨着金融海嘯衍生的後遺症去年逐步浮現,熱錢趁機流入,炒賣豪宅至天價水平,中小型住宅樓價亦被攪動,推高至不合理地步,本港樓市踏入嚴重失衡的狀態,已是無可否認的事實。運輸及房屋局剛公布的資料顯示,新單位積存量跌至五年新低,今明兩年新單位落成量雖重越萬伙,惟與每年需求平均兩萬伙相比,仍差了一大截。

事實上,香港私人住宅落成量由○三年至○九年連續七年下跌,○八年開始跌破一萬伙水平,去年更只得七千二百伙,創紀錄新低。政府預測今年供應量為約一萬四千伙,即是三年間只有約三萬個新單位落成,僅及本港每年平均需求的一半!

樓市供求出現失衡,導致本港樓市嚴重扭曲,樓價大幅飆升,歸根究柢,是政府多年來「死守」二○○三年為托市而設的勾地制度。對於在商言商的發展商來說,勾地制度變相令他們獲得土地供應的控制權。金融海嘯後,由於前景十分不明朗,發展商未敢積極勾地,而港鐵及市建局在這期間恐防發展商反應未如理想,亦減少推出招標項目。兩大土地供應來源被截斷,令反映未來新單位供應的積存量數據,即建築中單位(經扣除已預售單位)再加落成未售單位,跌至近五年新低,目前已失衡的樓市,勢墮入失控的深淵。

由於供不應求情況嚴重,加上熱錢大量流入,即時將本港樓價推高。據一家代理行的全球住宅價格指數報告顯示,去年第四季本港樓價按年升幅達百分之二十八,成為全球升幅最勁的地方,升幅比政府聲稱去年樓價上升百分之二十三足足高出五個百分點,反映政府對市民捱貴樓及望樓哀嘆的苦況,完全漠不關心。

近日政府頻頻出招,大有亡羊補牢之窘,既有優化勾地制度在前,日前更主動出擊,將於六、七月推出兩幅豪宅土地拍賣,一改以往歎慢板的姿態。即使如此,連同兩幅被勾出拍賣的地皮,提供的住宅單位數目亦僅數千伙,加上遠水不能救近火,對冷卻當前樓市炒風可說是杯水車薪。

要長遠解決本港樓市失衡問題,治本方法是政府需要長期、穩定地提供足夠土地,令市場相信未來樓宇供應無虞,為升值預期降溫。不過,目前本港經濟未穩,增加土地供應亦要非常小心,不可胡亂濫發,以免樓市大起大落,對實體經濟構成另一個類似「八萬五」的致命打擊。