31/03/2010

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徵豪宅稅遏止炒風 不如增加土地供應

內地遏止樓市升溫,花款可謂層出不窮。早前下令全國暫停賣地,惟市場資金充裕,息口低企,內地炒家近日又再蠢蠢欲動,部分地區新盤市場,單日成交量創近年新高。為免樓市泡沫情況惡化,國土資源部繼續「發功」,整頓地產市場,這次採用的招數是徵收物業稅,並即將在內地部分地區展開。

坦白說,內地對於開徵物業稅,一直以來只聞樓梯響。大家不善忘的話,七年前財政部和國家稅務總局已經在北京、遼寧、江蘇、深圳、重慶、寧夏、福建、安徽、河南、大連等十個省市,展開房地產模擬評稅試點工作,可惜試點報告從未向外公布,透明度極低。外界對開徵物業稅的討論,就如瞎子摸象,根本難以理解開徵物業稅將對樓市帶來怎樣的影響。

近日市場對內地開徵此稅項,終於有點眉目。重慶市政府正計劃新增豪宅物業稅,每年徵收率約為樓價的百分之一至三。目前內地豪宅炒家在購入單位後,普遍都將物業丟空,方便短線轉售,炒家沒有租金收入,加上物業管理費支出,炒賣豪宅成本必然上升,惟是否可以對炒風有遏止作用,則未必如內地政府所料。

無可否認,徵收豪宅物業稅,若干程度會增加炒家交易成本和持有成本。不過,炒家投資豪宅物業,主要着眼點是看物業的升值空間,若果物業升值空間遠遠大於徵收稅項,數口精明的炒家,必定抱着「守得雲開見月明」的精神,繼續撐下去,徵稅遏抑炒風的成效,自然大打折扣。

況且按照內地現行財稅制度,地方政府並不具有財稅的立法權,如果要開徵新稅種,必須經過國務院、稅務總局、住建部等多個部門的論證和審批;如果在全國範圍內開徵,鑑於不同地區的樓市情況有別,則需要通過全國人大審議,國務院亦肯定會謹慎對待,所以無論是試點式或全國開徵豪宅物業稅,相信都是漫漫長路,遠水難以救近火。

據悉,很多地方政府對於物業稅試點,剛開始時紛紛表示支持,因物業稅收益可以歸地方政府所有,但稅項落實推出後,地方政府的反應可能又是另一回事。須知樓市一旦受打壓,勢必大幅降低土地收入,要地方政府為丁點的豪宅物業稅收益,打爛土地收入這個巨型聚寶盆,顯然得不償失。

歸根究柢,內地樓市過熱,主要是由於資金過剩,以及土地供應不足。收緊銀根方面,中銀監以及人民銀行已相繼動手,效用有待觀察,至於增加土地供應方面,至今仍未見有全面及長遠的土地政策出台,以紓緩求過於供的緊張局面。內地當局必須明白,若不能及時遏止樓市泡沫,樓市最終恐要「硬着陸」,屆時對金融機構必會產生更大的殺傷力,甚至影響整體經濟的平穩發展。