本文重點
為防止內地地方融資平台的風險向銀行轉移，中央有關部門已嚴陣以待。繼中國銀監會將地方融資平台風險列為今年銀行三大風險之一後，《上海證券報》昨引述消息透露，財政部正在牽頭制訂規範地方政府融資平台的相關文件，包括將明確規定地方政府和人大所開具的「擔保函」無效等。
平均負債率逾60%
人民銀行的數據顯示，內地逾3,800家地方融資機構，管理總資產8萬億元（人民幣．下同），地方政府的負債已達5萬億元以上，平均負債率超過60%。交行（03328）金融研究中心的報告也警告稱，地方政府往往通過多個融資平台公司從多家銀行獲得信貸，令銀行難以把握地方政府的總體負債和財政擔保承諾情況，造成債務管理非常混亂。
為推動經濟復甦，去年地方政府想方設法向銀行出具各種形式的擔保，以保證融資平台公司能獲得貸款，當中既有地方人大、政府出具的還貸支持性文件，也有地方財政出具還本付息的承諾函，惟這種「擔保函」的形式今後將禁止。
消息指出，財政部規範地方政府融資平台的相關文件，尚在各部門之間徵求意見，但「擔保函」應屬無效這一原則應該不會改變。