上海市計劃透過「三港三區」，在浦東新區沿海一百多公里的海岸線、3,400平方公里的海域全部串連為航運、空運樞紐。三區是指外高橋保稅區、浦東機場綜合保稅區、洋山保稅區，它們將統一由新成立的上海綜合保稅區管理委員會管理。三區之內分別有高橋港、浦東國際空場空港、洋山港三個港口。

主攻內地商機龐大

上海市發改委副主任、市發改委研究院院長肖林指出將該區發展分三個階段，首先在未來一年開始落實中資外籍船舶特案減免稅政策、推進企業設離岸帳戶試點、啟運港退稅政策等措施；第二階段由一一年至一五年，聚焦洋山保稅港區，拓「三港三區」，北外灘、陸家嘴、臨港新城等航運服務集聚區等；及由一六年至二○年，形成符合國際慣例的自由港功能和制度。

渣打銀行香港經濟師黃國璋認為，無論上海是否成為國際航運中心，本港出口、轉口市場所佔的份額不斷減少已是大勢所趨。但他強調上海主攻國內市場，香港則針對世界、南中國的市場，故他相信上海的發展計劃對本港整體經濟影響不大，因上海並非蠶食本港原有的市場份額，只是創造更多新需求。

香港工業商會副主席劉展灝認為對廠商的影響有限，反而對運輸、物流業可能有較大影響。他認為，一個物流中心未必足夠，港滬其實可以「各有各做」。因上海重點是針對江、浙一帶的物流、出口生意，反而本港與深圳鹽田港的競爭比較大。