難民湧歐欲遏無從,船民登陸意大利、希臘和馬耳他後一路向北,目的地為德國和中北歐諸國,與意大利邊界接壤的法國、奧地利和斯洛文尼亞,以及從希臘前往中北歐必經的馬其頓、塞爾維亞和匈牙利,是難民陸路長征的中途站。

今年中,難民從意國北上受阻滯留車站或邊界小鎮,其時意法兩國官員你一言我一語,爭論不休。法國官方立場是,於祖國受迫害的難民值得施以援手,惟須依正手續於首個登陸地點進行申報,意大利有責任阻止難民北移。意大利則威脅,若歐盟成員繼續各家自掃門前雪,該國不會客氣,將會採取B計劃應對。

想要治本,為今之計是按成員國大小攤分收容船民責任,於難民登陸熱點直接把船民接走送到收容國,但「龜縮」後方的歐盟成員定祭出林林總總理據推搪。

斯洛伐克總理菲喬高調表態,稱攤分難民收容責任未見其利先見其弊,弊在引狼入室,船民赴歐不為找好工和過新生活,而為散播恐怖主義。菲喬吾道不寡,匈牙利總理歐爾班向選民發送的問卷,被指妖魔化船民,將難民潮與恐怖主義混為一談。

然而,北約秘書長斯托爾滕貝格也警告,有意前往伊拉克和敍利亞參加聖戰的極端分子,或以難民作掩護潛入歐洲。五月中,意國拘捕一名摩洛哥裔男子,懷疑他參與三月突尼斯博物館恐襲,事發前三個月,疑犯乘難民船抵達歐洲。

有專家認為,難民湧歐不代表恐怖主義大舉入侵,理由是:若伊斯蘭國(IS)想在歐洲發動恐襲,大可招募歐洲土生土長的回教徒。年初發動巴黎連環恐襲的兇徒,是法籍阿爾及利亞移民後代。

攤分責任 阻力重重

船民橫渡地中海赴歐旅途兇險,不能排除聖戰戰士施襲前已葬身大海。IS素以高效率見稱,透過借力打力、捨遠取近等策略急速擴展勢力,加上它財力雄厚,反而應該擔心IS動用銀彈戰術,直接收買擁有歐洲國籍的死士施襲,又或者IS從事人蛇販運活動,積聚銀彈與西方打持久戰。

英國獨立黨和意大利北方聯盟等大打排外牌的極右勢力,掌握到民眾寧枉勿縱的心理,樂此不疲宣揚「IS或派員潛蛇船闖歐」訊息。歐洲各地執政者被極右勢力牽着鼻子走,理性探討收容船民風險心有餘力不足,德國默克爾政府促歐盟全體按能力攤分難民收容責任,阻力相信有增無減。