全面放開二胎最近在內地很受關注,以致衞計委出來兩次回應。不過,衞計委的回應值得玩味:一方面表示中國人口眾多,對於資源、環境,對於經濟社會發展的壓力是長期存在的;另一方面又特別表示,「單獨二孩」不是句號,要往下走,要促進人口的長期均衡地發展。

我的看法是,在輿論呼籲全面放開二胎的壓力下,衞計委知道這是大勢所趨,但在部門利益下,能拖一天是一天。然而,人自身的生產是往往要滯後實際很多,而目前各種調查均表明,內地的生育率已經跌入一個低生育陷阱,因此,盡早放開二胎乃至允許人們自由生育,將生育權還給家庭,才是正道。

既然衞計委說人口對資源、環境、經濟社會發展的壓力大,潛台詞是控制人口還是很必要的,那麼不妨算算在過去的近四十年中,計劃生育對經濟發展和減貧到底做出了多大貢獻。計生部門一向以少生了四億人(從二○○五年就說少生四億人,到現在還是少生四億人,不知道這個統計是怎麼做出來的)為驕傲,把內地的脫貧事業和經濟增長說成是計劃生育帶來的,將這個功勞攬到自己手上,但實際上這完全顛倒了改革和計劃生育的關係。換言之,是改革而非計劃生育解決了貧困問題,促進了經濟發展和人民生活水平的提高,計劃生育即使有功,也是微不足道的。

對此,可以做個假設,若沒有改革開放,而控制人口的力度不減,內地經濟會有這麼快的發展嗎?答案是否定的,北韓就是參照。相反,若實行改革開放,而不控制人口,又會怎樣?印度是另一個參照。印度沒有實行中國式的計劃生育,同期人口增長比內地快得多,但其GDP也增長很快,而且,就未來趨勢看,印度的經濟增長要高過內地,這非常有力地說明經濟增長和人民生活的改善同計劃生育的關係沒有關係,或者關係不是很大,而最近幾年的情況也表明了這點。

人口膨脹 毋須憂慮

進入二十一世紀後,內地的人口生育率顯著降低,尤其最近幾年愈來愈低,而由於改革的停滯,經濟政策某種程度的後退,經濟增長亦不如前期。故此,這有力證明,如果沒有改革開放,單是實行計劃生育,根本不可能有這麼大的變化。

故而,即使徹底放開人口政策,也不必擔憂它會給內地帶來人口膨脹的風險。