美兩黨政治惡鬥 遏華戰略多波折

TPP是美國實施重返亞太戰略的重要經濟支柱，華盛頓企圖利用該協定，打造一個將中國排除在外的自貿區，以遏制中國經濟實力的成長。奧巴馬政府不遺餘力地推動該協定，包括壓迫日本、南韓等盟國「硬啃」。萬萬沒想到，今次卻是後院失火。

據報道，美國參議院本周二以五十二票贊成、四十五票反對的表決結果，未能通過TPP「快速道」授權議案，這意味着美國參議院短時間內將暫停討論是否應該給予奧巴馬貿易促進授權，如此一來，美國與其他國家圍繞該協定的談判進度，將會受到影響。

所謂「快速道」授權，是指美國國會承諾一旦達成貿易協定，就將迅速對其進行直接表決，不對內容做任何修改，以加快貿易協定的法定批准流程。「快速道」授權議案猶如一顆定心丸，談判各方不必擔心經過漫長討價還價後敲定的協定，會在美國內部審核階段被肆意修改。而今次「快速道」被否決其中一個後果，就是給心懷不滿的外國政府一個推遲達成TPP的藉口。

時移世易 今非昔比

奧巴馬原本期望在任期結束前完成TPP談判，但如今國會背後一槍，使其陷入極為難堪的境地。這也說明，美國政黨政治到了何等畸形地步，明明是一項對美國長遠利益有利的協定，卻因為眼前的局部利益而投下否決票。這些短視的美國政客，儼然成為中國安插在美國國會的「第五縱隊」。

白宮曾對TPP寄予厚望，認為這是重振美國經濟，圍堵中國經貿的撒手鐧，一旦談判成功，除中國之外的亞太地區都被美國囊括，中國若要加入，必須接受美國苛刻的條件，在勞工、環保、人權等方面被美國全方位審查，屆時美國可以給中國套上一層層的緊箍。現在看來，奧巴馬的如意算盤雖好，但後院失火，卻使計劃有可能提前夭折。

相對於TPP談判曠日持久，中國的一帶一路戰略推進卻異常迅速，亞投行的成立、中巴經濟走廊建設的啟動、歐亞聯盟與一帶一路的對接，以及中國同亞太各國的自由貿易協定的談判，每一項都紮實地向前推進。此消彼長之下，中美實力也將發生逆轉。

事實上，以目前中國的大塊頭，美國要想從經濟上孤立圍堵中國已是不太現實，美國很多政客在對華問題上的思考，仍然停留在二十年前，根本沒意識到時移世易，大環境已發生天翻地覆的變化。對於中國來說，最擔心的反而是美國利用軍事優勢，在中國周邊挑起一場中等烈度的衝突，使和平發展的環境被打破。