中斷近三年的中日韓外長會議日前在南韓首爾召開並達成共識,將努力促成中日韓首腦會議。不過,三方雖然達成共識,但距離召開三國首腦會議還有一段很長的路要走。由於中日韓圍繞歷史和領土問題的矛盾不斷加深,從○七年開始,三國每年定期舉行外長會議,一二年四月之後中斷。最近再次召開的中日韓外長會議極具意義,展現南韓總統朴槿惠外交的靈活性,三國外長會議更在中國的首肯下,得以共同推動中日韓首腦會議。

中日韓外長及首腦會晤中斷的原因,主要在日本方面。日本首相安倍晉三再次執政以來,對日本的二戰歷史責任採取強硬的民族主義立場,使得日中及日韓關係緊張。而今次三國外長會議得以舉行,一方面是美國在幕後施壓,致力推動南韓緩解與日本的對立關係;日韓均為美國盟友,美國當然不希望日韓交惡。不過,更大的動力還是來自中國態度的轉變。中國經濟進入轉型關鍵期,揮別過去的高增長率,也造成國內就業的壓力,中南海不得不追求內外穩定以全力發展經濟,而日本在中國的投資額,繼一三年同比減少百分之四後,去年更進一步下跌近四成,因此,改善中日關係符合中國的利益。在經濟掛帥時代,必須放下對抗與仇恨,走向和解。

中日韓外長會議雖然能夠再次召開,但距離真正的和解還有一段距離,關鍵是日本的態度,尤其是安倍晉三將於四月訪美並在美國國會發表演講,其內容未知會否掀起波瀾,因為中國一再強調要正視歷史,如果日本領導人能正視歷史、有所懺悔,並能維持下去,改善和發展中日關係就有新的契機。以目前的情況來看,要安倍認錯是難上加難,但為了實質的經濟利益,應有妥協的空間。

擱置爭議化解分歧

中國外長王毅在會談中表示,中方願循序漸進與日本開展各領域的交流,但中日關係能否持續改善,關鍵在於日方能否不折不扣遵守去年北京APEC會議期間,雙方就改善和發展中日關係達成的四點原則共識。日本外相岸田文雄則表示,日本願意本着正視歷史、面向未來的精神,為改善兩國關係作出努力。

如今東北亞有劍拔弩張之勢,相關國家應擱置爭議、化解分歧。日本須回到反省歷史錯誤的原點,才能創造和解。而中國應擔任領頭羊角色,帶領日韓邁向和平之局,為地區和平穩定發揮建設性作用。