節前禁令年年有 制度反腐仍然無

中紀委網站「曝光台」通報全國最新二百多宗違反「八項規定」的典型案例，而自規定出台以來，已通報全國各省區市、中央與國家機關、國企和金融機構的典型案例一千多宗，逾一千六百名官員被處分，主要涉及大操大辦婚喪宴請、公車私用、公款吃喝、違反工作紀律等行為。當局通報有關數字，旨在強調中央反腐是「來真的」，加強威懾效果，然而有關數字仍然龐大，其實也反映一個尷尬的事實，老百姓深惡痛絕的違紀行為，並沒有因為中央三申五令而銷聲匿迹，頂風作案者大有人在。

過去是小朋友盼過年過節，因為有禮物可收，如今是貪官愛過年過節，因為這是行賄受賄、聯絡感情、上下串通的良機。為防止節日腐敗，每逢節假日中央必出禁令，也成為內地常態，如去年中秋、今年元旦和春節，中紀委都曾下發嚴禁公款送禮等節日禁令。針對官場陋習，像教幼稚園小朋友勤洗手那樣反覆叮囑，接二連三舉警告牌，可能是中國獨有現象。可惜事實一再證明，轉變官場風氣，單靠中紀委苦口婆心，根本不切實際。

上有政策 下有對策

第五代上台後，先後提出「八項規定」、「六項禁令」及「習七條」等，禁令不可謂不多，雖然官場腐敗風氣較以前有所收斂，但「政令難出中南海」的現狀並沒有根本性轉變，只是手法更為隱蔽而已。譬如將「四菜一湯」的接待標準，演變成令人啼笑皆非的「滿漢全席縮在四個盤，熊掌燕窩埋在湯盆底」的「豪華版四菜一湯」，而公款吃喝的地點，從五星級豪華酒店，轉移到「私人會所」或者單位飯堂等。又譬如，中央三申五令嚴禁樓堂館所，但大型國企南方電網轄下的廣東電網仍巧立名目，以「廣東電網生產調度中心項目」之名，修建熔吃喝玩樂於一爐的五星級豪華寫字樓作新總部，引起社會極大關注。

冰凍三尺，非一日之寒，官場陋習根深柢固，非短時間內可以改變，反腐敗不可能畢其功於一役，更不可能指望單靠節前禁令就可以煞住歪風。反腐除了持之以恒，更重要的是透過政治改革，將廉政制度化，真正建立起官員「不能貪、不敢貪、不想貪」的廉政制度。

事實證明，如果沒有民眾和輿論監督，權力不受制約，不放到陽光下運行，任何規定最終只會落入形式主義的窠臼。可以說，被稱為「陽光法案」的官員財產申報制度一日不落實，不管發多少禁令，打多少老虎，最終都是事倍功半。