醫療改革被視為美國總統奧巴馬任內最重要立法成果,常言道好開始是成功一半,奧巴馬醫改一○年初獲國會參眾兩院通過後,圍繞醫改的爭議非但未見平息,而且變本加厲。

自醫改正式生效後,共和黨人不下數十次於國會通過不具約束力的廢除醫改議案,以國會茶黨勢力為首的共和黨保守派人士,去年更打着推翻醫改旗號,拒絕通過財政預算,觸發聯邦政府局部停擺危機。最終,由於奧巴馬企硬,加上共和黨大老博爾納勸阻,事件才告平息。

詎料,奧巴馬醫改變生肘腋,去年十月一日開通、為強制民眾投保而設立之網上投保平台,出現嚴重技術故障,民眾一度購保無門,華府開出首階段登記吸引七百萬人投保目標,被譏癡人說夢。屋漏偏逢連夜雨,不少保險公司稱現行醫保產品不符合醫改法案規定,取消數以百萬計民眾的保單,曾誇下海口、承諾「民眾在醫改生效後可保留現有醫保計劃」的奧巴馬,被共和黨人抓到話柄。

周一為首階段網上投保之死線,未及在限期前登記購保之無醫保人士,面臨被聯邦政府罰款。奧巴馬周二滿心歡喜宣布,首階段合計有七百萬人經網上平台登記,申請津貼購買醫療保險,他慨嘆那些千方百計阻止民眾獲醫療保障的人士,不知是何居心。共和黨參院領袖麥康奈爾繼續大罵醫改,批評醫改加重小企負擔、扼殺就業,且無助降低民眾醫療使費。醫改跌跌碰碰又過一關,麥康奈爾是為反對而反對,抑或奧巴馬得意忘形?

這七百萬登記購保者中,到底有多少屬索償機會較低的年輕人,白宮並無交代。若首階段加入投保池的民眾多屬索償機會較高的長者,恐扯高今後準投保者的保費,妨礙華府擴充醫保覆蓋面。此外,這七百萬人中多少屬「從未購保人士」,華府也無交代。倘當中大部分為已購保者,擴充醫保覆蓋面效果便被誇大,奧巴馬未免高興得太早。

再講,仍有近半州份未肯配合華府,同意擴充為窮人而設的醫療補助計劃(Medicaid)。若情況持續,數以百萬計美國民眾恐繼續「半天吊」,既無經濟能力於網上平台購買醫保,也不合資格申請由聯邦和地方政府合辦之Medicaid。

隨着年底中選逼近,共和黨人為打擊民主黨聲勢,定會拿上述問題做文章,將醫改阻滯高高抬起,說醫改甩難,言之尚早矣。