本周末,國共將舉行論壇,雖然有藍營重量級人馬參加,但台灣方面透露論壇沒有政治性議題,只談經貿和文化。應該說,這顯示馬英九對於展開兩岸政治對話以致簽署和平協議,還是猶豫不定。

本來兩岸簽和平協議和軍事互信機制,得利的應是台灣,因為最直接的是可使台灣消除來自大陸的武力威脅。鄧小平的對台政策,很重要的一點就是「不承諾對台灣放棄武力」,對此,江澤民、胡錦濤和習近平都不敢公開改變,但他們都積極推進兩岸和談,以顯示對台工作有成績。所以,兩岸簽和議,台灣得利實際大於北京。

美國因素 非決定性

然而,美國首先反對,因為美國需要的是台海不戰不和的局面,這最符合其利益,皆因戰或者和都引起美國的麻煩,尤其是兩岸關係進一步熱絡,都是美國不願看到的。故此,美國不斷給馬英九畫出紅線,不讓其和北京走得太近,馬英九是台灣少有的美國通,自然心領神會。嚴格來說,美國干擾是不可忽視的障礙,這毫無疑問是存在的,但並非決定性的影響。北京認為,美國因素只是主要的外部干擾因素之一,決定性因素還在兩岸本身;當馬英九掌握大權時,其一念之間就是決定性因素。

自然,民進黨也要抵制。首先,民進黨雖然考慮調整大陸政策,但主要還是在經濟民生範疇,兩岸的政治對話超出其大陸政策的底線。此外,政治對話對民進黨重新執政弊大於利,對於台獨的神主牌,民進黨在奪回政權時還要用,故在民進黨還沒有重新執政時,他們都不會讓馬英九享受兩岸和議的政治紅利。同時,若民進黨重新執政,的確不排除在兩岸關係上有所變化,但開始階段應還是在經濟民生階段。至於兩岸政治關係要變,恐怕在民進黨重新執政的第一個任期都不會有這個可能性,即使民進黨有大政治家,相信也只敢在第二任期有動作。若民進黨放棄台獨理想,兩岸和議對他們來說也是政治紅利。

事實上,所有人都看到兩岸展開政治對話,現實的主要障礙是馬英九。固然兩岸民間政治對話早已開始,而未來在上海舉辦的兩岸和平論壇也實現了兩岸首次政治意義上的對話,但台灣方面國民黨重量級的智庫學者並無出席。大家都很清楚,這是馬英九政府的刻意安排,以表明當局對兩岸政治對話還是有所冷卻。