澳洲智庫洛伊國際政策研究所發表報告,建議候任保守派政府推行積極的外交政策,並在國防、二十國集團以及對華關係等方面多做工作。

澳洲國防開支偏低,為普遍傾向增加國防開支的亞太國家中的例外,洛伊研究所希望下屆政府制訂較明確的國防方針。此外,澳洲將於明年主辦二十國集團峰會,作為東道主,該國如何發揮作為中等強國的作用,實在值得候任總理艾博特的外交團隊深思。在重要的對華關係方面,洛伊研究所認為,新政府應跟中國在南太平洋地區加強合作,尤其是在更合理地為南太平洋各島國提供援助的問題上,中澳合作可避免有關國家以為可利用雙方競爭,乘機爭取更多援助。

中美友好 澳洲樂見

對澳洲而言,對華關係和對美關係幾乎同樣重要。欣欣向榮的中國是澳洲經濟發展的動力,該國得以基本上避過困擾其他西方國家的經濟難題,蓬勃的中澳貿易起了很大作用。然而,美國是澳洲在安全問題上最親密盟友,雙方一直合作無間,一般人對美國也很有好感。幾十年來,澳洲在經濟上已經融入亞洲,與日本的關係尤其密切,但日本畢竟是美國的盟友,澳日友好並不影響澳美關係;如今澳洲跟可能成為美國在亞太地區競爭者的中國友好,如何在中美之間左右逢源,實在是澳洲外交的根本性問題。澳洲最樂見的,自然是中美不會出現太多矛盾,好讓該國享受同時作為中美友邦的益處,但坎培拉有時也不能完全避免得失其中一方。

兩年前起,美國以回應亞太區盟國訴求為由,在澳洲北部達爾文進駐海軍陸戰隊。駐達爾文之美軍主要利用澳軍現有陸、空軍設施,並與澳軍進行聯合訓練和演習。目前駐達爾文美軍人數不多,但從明年起,駐軍人數會逐漸增加,到一七至一八年時,將增至二千五百人。雖然駐達港美軍人數不多,但北京曾對此表示擔憂,認為澳美深化軍事合作不合乎亞太國家利益。

剛離任的美國駐坎培拉大使布萊奇對澳洲媒體表示,中美沒有矛盾,而且雙邊關係愈來愈好,澳洲應對亞太區未來更有信心。布氏稱,美國企業參與澳洲的能源開發項目和建設液化天然氣設施,讓澳洲對華輸出更多天然氣,正是澳中美三國合作的例子。

澳洲今後可否如布氏所指,繼續在中美間左右逢源,確是艾博特政府必須努力的目標。