中國在緬甸的投資正急劇下降,緬甸方面的報告資料顯示,截至今年三月三十一日,中國企業過去一年對緬甸投資為四億多美元,僅佔緬甸外商投資總量的兩成九,而此前兩年,中國的投資額分別為四十三點五億美元和八十二點七億美元,這可是陡坡式的下降,原因何在?

內地有媒體深入考察,認為中國投資使緬甸百姓感到受惠。中國多年來在緬投資以資源板塊居多,傾向基礎設施建設,例如中緬油氣管道工程,對沿線地區帶來很大好處。在起點馬德島,一個曾經荒蠻的島上,現在不僅有人騎摩托車、用上了電話,甚至有人支起了電視接收設備。中國公司還為島上居民修建學校、水庫和道路,島上居民幾千年來第一次喝上了自來水,一些住在山裏的居民慢慢遷移到新修的道路旁,形成了一個不小的「公路村」。

在中緬管道項目中,緬甸工人佔總用工量的七成以上,沿線村民就業計劃也隨之啟動,他們被培訓為技術工人參與管道日常運營。在施工賠償方面,中方也做足,居民被佔用的兩英畝河灘地,中國公司提供一千四百萬緬元(約十二萬港元)的補償款。然而,不是沿線的緬甸民眾卻感受不到,他們認為好處大頭還是被中國拿去,小頭是緬甸政府,老百姓只得蠅頭小利。

而二○一一年和一二年,分別發生中方投資三十七億美元的密松水電站和中方投資十多億美元的萊比塘銅礦被叫停事件,緬甸民眾對中國的不滿情緒正在上升。緬甸商界人士也明白事件和經濟無關,是純粹的政治事件。許多內地的評論認為,這是美國或日本在搞鬼,企圖遏制中國在緬甸的發展。緬甸學者則認為,由於緬甸民眾長期遭受軍政府壓制,民眾普遍對軍方強烈不滿,這些事件是緬甸反對派用於攻擊軍方和政府的工具而已。

民營中小企賺到盡

事實上,中國公司投資緬甸還有一個結構性問題,就是剝削太重或是獲利心態太重,尤其是一些民營的中小企業。過去,中國對外援助無償的很多,即使有償也是收回成本價;但當下中國商人到緬甸投資,基本上只是商業行為,國營大公司也許還好些,小型私人企業就賺到盡,自然就站到緬甸人民的對立面上去了。

中國投資額下降令緬甸外資總額急劇下降,所以中國還是有優勢的,問題是不能獲利心態太重。