緬甸在鎖國幾十年後開放,可謂商機處處,恍若黃金遍地,不過改革兩年多來,緬甸各地暴力衝突不斷,西方儘管垂涎欲滴,卻也不得不保持幾分戒心,看定形勢才動,緬甸總統登盛訪問英國,保證這個保證那個,無非是要打消國際疑慮。

登盛訪英,說得最多的恐怕是這幾個字:「我向你們保證」,他保證在今年內釋放所有政治犯,他保證對任何暴力和煽起種族仇恨者零容忍,他保證與少數民族武裝組織停火。其實,釋放政治犯、消弭宗教衝突和結束地區戰鬥,都是西方幾乎說到口水乾的要求,曾經多次訪問美歐的登盛,選在緬甸前宗主國英國大拍心口,似向英國首相卡梅倫賣個人情。

登盛為何需要聲聲保證?這是因為緬甸局勢實在難以令人安心。在登盛上台後,自緬甸獨立以來便困擾中央政府的少數民族武裝抗爭,不但未現解決曙光,反而愈演愈烈,在克倫、撣等少數民族地區戰火續燃之際,北部克欽地區由於興建大壩,惹來不滿,克欽獨立軍與政府軍爆發激戰,結果由中國投資的大壩工程擱置。一波未平一波又起,去年六月,西部若開邦爆發宗教種族衝突,佛教徒和回教洛欣亞斯族仇殺,暴力潮迄今未息,已釀逾二百死,十多萬人流離失所。

緬甸局勢動盪,難免令外資裹足不前,中國是緬甸傳統盟友,在緬長期經營,尚且在克欽邦損手爛腳,其他人生路不熟的外資,自要三思而後行。佛回之爭,更有蔓延之勢,再非局限若開邦,而是擴至包括最大城市仰光周邊地區,在人們讚賞緬甸邁向民主之際,動亂地區居民,卻稱這是幾十年來最恐怖最黑暗時期。登盛政府未能制止衝突,甚至傳出有意偏袒佛教徒,遭到國際批評,形象大損。聯合國形容,洛欣亞斯族是「全球最受迫害民族」,人權組織指出,緬甸將變成另一個盧旺達,這次登盛訪英,人權分子便要求卡梅倫運用外交影響力,迫使緬甸改善洛欣亞斯族悽慘處境。

卡梅倫等西方領袖,縱使非常急切拉攏登盛,想在緬甸寶山分一杯羹,但緬甸存在這些違反人權問題,作為所謂民主國家,總不能自低身價,以免落個同流合污、見錢眼開的指摘。登盛變成「乜都得」先生,保證緬甸改革進程繼續,保證緬甸會有穩定局勢,既在吸引外資,也是替卡梅倫之流開脫。