克里第一擊 許成不許敗

美國新任國務卿克里席未坐暖,便迫不及待地進行處女航,訪問歐洲、中東九國。好的開始,就是成功的一半,克里似乎選擇了敍利亞作為切入點,他帶來華府對敍新策略,他第一擊,如果能夠馬到功成,便可有威有勢展開任期。

克里任內首次外訪,何止他自謙的「聆聽之旅」這麼簡單。在已完成的英國、德國和法國訪問,克里大獲好評,他在倫敦大談兒時在這裏動物園走失趣事,在德法大騷語言天分,都使東道主如沐春風,親切感油然而生,這位「華盛頓最後一個歐洲迷」,把美國和歐洲盟友距離拉近不少。

但克里要展示的,不僅是他個人魅力,更有華府新外交策略。中東局勢兇險,敍利亞可謂危中之危,如何盡早消弭敍危機,成為克里這次外訪重中之重,他中東之行包括訪問土耳其、埃及、沙特阿拉伯和卡塔爾,這些都是在敍問題中扮演重要角色的國家。

敍利亞前年三月爆發革命,後來演變為內戰,至今造成逾七萬人死亡,超過一百萬人流離失所,反對派未能推翻總統巴沙爾.阿薩德,政府軍卻也無法打垮革命軍。敍國對峙亂局,反對派一直歸咎於國際社會特別是華府拒伸援手。

美國不是全無動作,華府透過非政府組織向敍提供人道救援物資,也向敍反對派提供雷達等設備,只是未應要求,像沙特或卡塔爾那樣,向敍革命軍提供武器。華府的顧慮,顯而易見,阿富汗噩夢未完,上世紀八十年代美國協助阿富汗打蘇軍,結果造就阿蓋德和塔利班崛起,華府不想歷史重演,不願敍激進派別例如拯救陣線勢力壯大,這個組織與阿蓋德伊拉克分支有密切連繫,華府難免充滿戒心。

克里在首次外訪中途站羅馬,宣布美國直接資助敍反對派,提供食物藥品和非致命武器,反映華府對敍策略出現重大轉變。顯然,敍局勢發展,不容華府猶豫下去,但顯然,這也是克里一個表演機會。正是克里的承諾,促使敍反對派放棄杯葛,答應參與羅馬敍利亞之友會議。美國新策略,無疑可以增強敍反對派實力,更能大振士氣,大有可能扭轉敍利亞局勢。