貪官狡兔三窟 反腐除惡難盡

中央政府雖然聲嚴色厲地誓言反腐，但總是道高一尺，魔高一丈，反腐措施永遠跟不上貪官們的花樣。歸根究柢，問題源自內地社會管理失控以及制度建設失控。

隨着海伍德案細節披露，原本籠罩在王立軍與薄谷開來身上的光環逐漸褪去，露出腐臭的真相。其中，王立軍與薄谷開來的多張身份證曝光，讓外界關注到內地身份證管理漏洞百出，讓貪官有空子可鑽，可以狡兔三窟，一人多證。

在內地，一個人自誕生後就擁有一個身份證號碼，終身不變，這個號碼是銀行開戶、住房登記、產權證明、申請護照、辦理駕照以及辦理社會保障的基礎，是政府進行社會管理與資源分配的工具，任何人都不能同時擁有多過一個號碼。

然而，王立軍至少擁有兩張身份證，薄谷開來更起碼擁有三張，而且同時有效，照片上是同一人，但名字、住址與號碼卻完全不同。如此一來，兩人就有了腐敗的空間，最方便的就是申請護照、出國移民。按照內地規定，處級以上官員的護照都要交紀委保管，防止他們外逃或者私自移民。如果擁有多張身份證，官員們就可以辦理多本護照，以便在勾當快要敗露之際隨時開溜，或者利用另一個身份堂而皇之地辦理移民，成為裸官。

法治管理 杜絕腐敗

事實上，以假身份證掩人耳目，官場早已司空見慣。腐敗官員往往利用多張假身份證扮演不同的角色銷贓、漂白，或者是玩「金蟬脫殼」，騙取真護照脫逃。比如廣東汕尾市「最牛煙草局長」陳文鑄，竟然同時在汕尾和深圳擁有兩個名字、兩個戶口和兩張身份證。兩年多時間裏，他持兩張不同名字的往來港澳通行證，神不知鬼不覺地私自頻繁出入境數十次，直到知情人士踢爆才露出原形。

類似陳文鑄這種情形，官場大有人在。據說，當年查辦陳良宇、陳紹基等人的腐敗案件時，辦案人員就發現這兩人化名擁有多個國家的護照。與此相對，很多貪官正式的身份證名下擁有的銀行存款、住宅都相當清白，看起來每一個都是人人叫好的清官；實情卻是，他們在其他身份證名下的現金、豪宅不計其數，駭人聽聞。

身份證是由各地公安戶政部門辦理的，但由於公安部門首先腐敗，有些人以販賣身份證牟利，有些人則迫於領導權威，使得各種假身份證氾濫成災，像薄谷開來的假身份證，便是由王立軍一手經辦。社會管理的源頭失控，監督自然無處下手，貪官們外逃、洗錢、隱匿資產易如反掌。

中國要真正走向法治社會，首先要將公民的身份證管理環節法治化，進而推行官員財產公示制度，從制度上杜絕腐敗。