阿富汗零駐軍 奧巴馬探水溫

美國總統奧巴馬在贏得連任後也是今年首個接待的外國元首,便是阿富汗總統卡扎伊,白宮這個安排,相信不會只是湊巧。阿富汗戰爭踏進第十二個年頭,對這場犧牲人命虛耗財力的戰爭,美國民眾早已厭倦透頂,奧巴馬會晤卡扎伊,免不了着重磋商美國撤軍,他似乎要以結束一場不受歡迎漫長戰爭,來作新一任新一年的開始。

以美國為主力的北約聯軍,已與阿富汗達成協議,在二○一四年前撤走戰鬥部隊,目前駐阿美軍有六萬六千人,一年之後,美軍非戰鬥人員,到底還能保留多少,以甚麼形式駐守等,都有待兩國政府磋商。

華府一再表明,美國在阿富汗有兩大目標,一是確保塔利班不會重掌政權,而使阿國再次成為恐怖組織阿蓋德庇護天堂;一是確保阿富汗保安部隊能夠自主防衞。

阿富汗被喻為大國墳墓,上世紀蘇聯大軍慘敗溜走,其實今日美國也好不了多少,一戰十多年,打敗塔利班了嗎?奧巴馬再大言不慚,恐怕也不好意思說「勝利」。目前以美軍為首的北約部隊,仍與塔利班處於拉鋸之局。更糟糕的是,阿國軍警像是扶不起的阿斗,經營多年,人數也達十多萬,卻無法獨立運作,美國五角大樓最新報告指出,在阿富汗全部二十三個陸軍軍營中,只得一個具有獨立作戰能力。華府再妙想天開,相信也不敢寄望在一年半載內,阿富汗局面能夠完全改觀。

照理,華府想要達成兩大目標,在撤走戰鬥部隊後,必須保留相當數量駐軍,美軍駐阿最高指揮官艾倫建議,人數在六千至一萬五千之間。不過,在奧巴馬會晤卡扎伊前夕,華府官員突然放風,聲稱「阿富汗零駐軍」為考慮方案之一。

大多數分析認為,零駐軍並非奧巴馬真心話,這只是談判策略而已,目的是要迫使卡扎伊妥協,給予駐阿美軍豁免權,前兩年華府在與伊拉克磋商撤軍時,就因豁免權談不攏,最後美軍一個不留,奧巴馬可能不想重蹈覆轍,及早出招。

但其實,奧巴馬或真的打算零駐軍,徹徹底底結束阿富汗戰爭。在美國社會瀰漫厭戰情緒,也在削赤大氣候下,有甚麼比這更能推高支持率的了?

美軍駐守阿富汗,開銷龐大,計算起來一兵一年要花一百萬美元,駐軍愈少節省愈多,符合削減開支大勢。還有一點,華府顯然主撤派佔了上風,奧巴馬提名的新國務卿克里和新防長哈格爾,都是打過仗老兵,支持大幅縮減駐軍規模。奧巴馬拋出零駐軍方案,似要試試水溫。