虎視寰球：互聯網霸權誰執牛耳

為期十二天的國際電信世界大會在阿聯酋杜拜開幕，將就《國際電信規則》進行審議和修訂。這次大會被稱為一場互聯網霸權爭奪戰，作為霸主的美國被俄羅斯等國圍追堵截，今次會談或將成為互聯網歷史的分水嶺。

大會上次磋商《國際電信規則》還是在一九八八年，此後多年來，互聯網一直由美國政府實際控制。美國憑藉強大的技術與資金優勢，牢牢掌握互聯網的發展方向、管理規則，尤其是國際互聯網的數字、名稱、地址和身份驗證資源的分配、指定和回收等，成為名副其實的虛擬世界霸主。

美國亦利用互聯網的優勢，不斷輸出民主人權等意識形態。在中亞的顏色革命、中東的阿拉伯之春等民主浪潮中，美國利用先進的網絡優勢，比如推特、臉書等工具，在訊息的收集與放大、輿論動員、民眾組織等方面顯示出極強進攻性，這些國家的政府事實上是被美國的互聯網霸權所擊敗。

正因如此，俄羅斯、印度、阿拉伯等國對美國獨掌互聯網霸權保持高度警惕。俄羅斯此次提議修改《國際電信規則》，主張成員國對互聯網的管理應當有平等權利，並提議由聯合國下屬的國際電信聯盟監管國際互聯網業務發展，實際上是試圖把互聯網基礎架構的控制權從美國手中奪走。另外，一些阿拉伯國家尋求實施在線識別系統，意味着網上匿名將成為過去式。

俄羅斯這項提議得到中國、印度等眾多新興國家的支持，卻引發美國強烈反彈。美國在大會前積極游說各方，試圖發起一項提議，禁止大會討論任何關於修改互聯網規則的議題，聲言修改規則將被俄羅斯等國利用來打壓互聯網自由。但俄羅斯對此反擊，稱提議並非限制網絡自由，而是要求將可能影響國家安全的互聯網部分權力從美國手中交給聯合國，指其建議被美方進行了有偏見和欺騙性的解釋。美俄激烈交鋒，不分高下。

美國地位 備受挑戰

無論今次大會是否同意俄羅斯的建議，但國際社會第一次公開挑戰美國互聯網霸主地位，本次大會將載入史冊，也從側面折射出美國霸權地位的下降。事實上，金融海嘯後，無論在地緣政治還是經濟秩序，無論是現實世界的軍事霸權還是虛擬世界的網絡霸權，美國的地位全方位受到挑戰，已不可能像以往那樣隨心所欲地統治世界。