報復巴人惹眾怒 以色列滿盤落索

巴勒斯坦在聯合國升格為「國家」後,以色列宣布將在西岸和東耶路撒冷興建新猶太人定居點,更會規劃發展西岸一個定居點計劃,把西岸與東耶的巴勒斯坦土地斷開。內塔尼亞胡政府此舉顯然是在報復巴人「立國」,卻同時把自己陷入外交孤立中,連鐵桿盟友美國也得罪了。

以色列在西岸和東耶再次大興土木,充滿挑釁意味,興建三千個單位尚屬其次,最要命的是規劃發展備受爭議的E-1定居點,這項計劃,簡單點來說,是在西岸馬里阿度敏(Maaleh Adumim)定居點以西四點六平方英里荒涼地帶,興建近四千個單位、逾二千酒店房間、一間警局和設立工業區,新發展區直達東耶,這意味着,西岸和東耶的猶太人定居點連成一片,而巴勒斯坦所轄西岸地區,卻與未來首都東耶斷開,這是巴人斷不會容許的。正因E-1計劃敏感,後果災難,美國克林頓、小布殊和奧巴馬三朝皆表反對,以色列政府亦一直不敢輕舉妄動。

巴勒斯坦堂而皇之獲得國家地位,並非僅像以色列所淡化的「具象徵性而已,毫無實質作用」,而是實實在在提高政治外交待遇,不但可以申請加入國際刑事法庭等聯合國組織,巴方與多國外交關係也將升格,駐外特使獲稱大使。內塔尼亞胡難以自欺欺人,他既老羞成怒,也要不失鷹派威風,更要確保下月大選選票不致流失,相信就是這些因素,他祭出E-1撒手鐧,把未來巴勒斯坦切個支離破碎,一招釜底抽薪,教巴人就算立國,亦難國土相連,不但加薩孤懸地中海之濱,西岸亦與首都東耶分隔。

以色列推動E-1計劃,等於宣告以巴「兩國方案」死亡,雙方重開和談的機會愈形渺茫。不過,在聯合國慘輸外交戰的內塔尼亞胡,或許只是硬在嘴巴,更或想要增加談判籌碼,就像他最近威脅揮軍加薩動員後備軍那樣,只是一個伎倆一種手段,最後並未付諸實行。事實上,E-1計劃也僅在規劃階段,可說十畫未有一撇,專家估計,如果計劃落實,起碼要等好幾年。

不過,內塔尼亞胡自把自為,不聽華府「勿反應過激,勿妄施報復」的勸告,且在宣布新定居點計劃幾小時前才知會美方,激怒奧巴馬。過去幾年就是定居點問題,使內塔尼亞胡和奧巴馬屢起爭拗,令以美「牢不可破」關係陷入低谷,本來,近期兩人在加薩和巴人立國事件上共同進退,關係好轉,現在又起波瀾。