美阿成戰略夥伴 奧巴馬最大贏家

在美軍擊殺恐怖大亨拉登一周年之際,美國總統奧巴馬旋風式訪問阿富汗,簽署美阿戰略夥伴協議,此舉用意何在,可謂昭然若揭。

奧巴馬黑夜潛行,在阿人睡夢之間,結束不足七小時訪問,這或像塔利班形容般「怕了我們」,以免惹來不必要安全風險,但更關鍵的是,這是一場拉票騷,奧巴馬要面對的不是阿人,而是美國選民,他長程跋涉,飛行一萬一千公里,為的是十一分鐘演說。阿富汗夜深沉,美國正值晚間電視黃金時間,奧巴馬聲情並茂、擲地有聲的演說,剛好在這個時段透過電視直播。

阿戰一打超過十年,美國社會早已瀰漫厭戰氣氛,奧巴馬演說所傳遞的訊息明顯不過:由共和黨前總統小布殊發動的另一場戰爭,又由奧巴馬來結束,美軍鐵定在二○一四年撤走,奧巴馬牙齒如金使,在競選時許下承諾,說到做到。從阿撤軍,確是奧巴馬能夠履行的五隻手指數得盡的選舉承諾之一,要角逐連任,他又怎能不抓住每一個機會,不厭其煩地提醒選民?在拉登周年死忌,奧巴馬再次吹擂自己功績:威脅美國國家安全的恐怖大亨,是在他英明領導下伏誅的,阿富汗再非阿蓋德庇護天堂,大功告成,美軍得以回家。

美軍去年底完全撤出伊拉克,但華府未能與巴格達簽署協議,使美國以另一形式繼續駐軍,惹來批評。這一次好了,美阿簽署戰略夥伴協議,阿富汗成為美國「主要非北約盟國」,美軍可用訓練阿國軍警和追剿阿蓋德這兩項理由,繼續部署阿富汗,扼守這個西亞、南亞和中亞交匯的戰略地帶,奧巴馬再不會被轟危害國家利益。

以美軍為首的北約部隊定下撤軍大計,但阿富汗襲擊不斷,在奧巴馬到訪之際,塔利班又在首都喀布爾引爆人肉炸彈,再過兩年,局勢未見得就能穩定下來,奧巴馬貿然撤軍,一直被譏不負責任。一紙美阿戰略協議,正好堵住政敵攻訐。美軍撤走後,仍有特種部隊成員等留守,協助建立阿國保安部隊,美國作出的難道不是長期承擔嗎?芝加哥本月底舉行北約峰會,奧巴馬手抓新鮮出爐協議,可說傲視群雄,再次展示美國負責任的大國風範。

美阿戰略協議,看似確立二○一四年後十年間兩國關係基調,美國在撤軍後不會撒手不理,任由阿富汗自生自滅,但協議還有一點,就是容許撤銷,雙方如果同意,便能即時失效,若是一方要求,則須預先一年通知。奧巴馬贏得掌聲,但他許下的其實只是空言。