虎視寰球：從比國分裂危機看歐洲沒落

數萬比利時人日前聚集首都布魯塞爾，舉行反對國家分裂的遊行，支持維護比利時的國家統一。參加遊行者來自講法語和講荷語的兩大族群，他們要求政治家們盡快為避免國家分裂達成協議，組成穩定的聯邦政府。

自去年六月國會改選以來，比利時的無政府狀態已持續了二百多天。這是由於政黨之間權力紛爭、利益爭奪以及國家是否分裂等因素而造成的。在比利時，南部的瓦隆區和北部的弗拉芒區向來格格不入，經濟差距也十分明顯，弗拉芒區每年要掏一百億歐元補貼瓦隆區，相當於每個弗拉芒人要從腰包裏掏出兩千歐元補貼瓦隆區的社會福利，這激起了弗拉芒人的怨恨。

獨立反可擺脫負擔

在去年六月的選舉中，主張獨立的政黨「新弗拉芒聯盟」贏得國會大選，首次成為第一大黨，卻因未過半數，必須至少與其他四個政黨共同組閣進行聯合執政。但「新弗拉芒聯盟」分裂國家的理念鮮有其他黨派表示贊同，因此僵局一再延續。

比利時目前的政治危機可能危及其經濟，甚至殃及歐元區的金融穩定。美國信用評級機構標普公司警告說，如果比利時不能在近期組成新的聯邦政府，以推出治理該國債務的措施，它將下調比國的主權信用級別。

比利時走向分裂，除了政客興風作浪和文化上的差異，最重要的是歐盟這個龐然大物的副作用。歐盟成立後，建立了一個共同市場，但在這市場內，愈「小」愈有利。因為，無論是在英國的紐卡斯爾，還是在意大利的那不勒斯，抑或在比利時的瓦隆區，市場都是平等開放的。

因此，那些較為富庶，特別是帶有明顯文化、民族和宗教標籤的地區，考慮到「成本效益」，更傾向於分割獨立出去。獨立不再意味着失去貿易機會，相反，能夠幫助一個地區擺脫「國家負擔」。另外，由於比利時加入了歐元區和北約，分裂主義者不用擔心地區獨立後會出現貨幣供應和防務問題，小國不用再像以前一樣擔憂自己太小了。

成員愈多效率愈低

歐盟沒有將歐洲凝聚在一起，反而在無意間鼓勵了地區分裂。如果比國和平分裂，必然成為西歐地區分裂運動一個極好的範例，西班牙的加泰羅尼亞地區、意大利北部的倫巴第區、英國的蘇格蘭地區可能會接連發難。從巴塞隆拿到米蘭，分裂主義者將紛紛走上街頭，歐盟成員國隨時由現時的二十七個擴大到近四十個。

而目前歐盟實行的「一致同意」議事規則，不少涉及成員國的事項，只要有一國投反對票，任何決議都無法通過。也就是說，成員國愈多，歐盟內部達成一致的可能性就愈低，相互的扯皮與內訌機率便愈高。在講究效率與速度的今天，歐盟這種議事方式，又怎能不沒落呢？