以巴和談無寸進 華府施壓也枉然

以巴和談無寸進 華府施壓也枉然

以巴和談重開僅三周時間,就因以方拒絕給西岸猶太人定居點凍結令續期一事陷入停頓,美方當初還期望以巴雙方恢復直接和談一年內實現和平,實在有點不自量力。既然奧巴馬政府選擇了猶太人定居點爭議作為切入點,便得硬着頭皮斡旋下去,以色列總理內塔尼亞胡昨日召開內閣會議,討論美方促使以國恢復凍結令所提出的多項條件,反映華府已無法再走回頭路。

內塔尼亞胡上周與多位美國官員會面,包括與美國國務卿希拉妮進行長達七小時的會面,冀能突破以巴和談僵局。新一輪以巴和談後勁不繼,離不開猶太人定居點爭議,以方凍結令在本年九月底屆滿,而巴方早在凍結令屆滿前表明,以方不給凍結令續期就會退出和談。

一如所料,以方未有為凍結令續期,而猶太殖民也急不及待恢復在西岸的建設,以方早前還火上添油,宣布按原定計劃在東耶路撒冷興建逾千住宅,巴方眼見以色列透過定居點和住房工程「霸定地盤」,打擊巴人的立國夢,限華府在本月底之前拿出解決方案,否則不排除在和談拉倒後,繞過以方單方面尋求聯合國確認巴勒斯坦國的地位。

以國官員透露,為換取以方頒布新的凍結令,白宮會要求國會向以國出售廿架總值卅億美元的隱形戰機,並致力阻止國際間通過任何針對以色列或單方面推動巴人立國的決議,而根據初步構思,在為期九十天的凍結令屆滿後,美方同意不再要求以方延長凍結令。

華府此舉極具針對性,若以方接受華府開出的條件,以巴雙方便可利用這九十天時間,試圖為以國與未來巴勒斯坦國邊界的劃分達成協議,白紙黑字寫明哪裏容許以方大興土木,哪裏不可以。以巴雙方能否於短短九十天內解決邊界劃分問題,令人頗感懷疑,再講,統治加薩的哈馬斯肯定走出來指手畫腳,指阿巴斯領導的法塔赫無資格代表巴人與以方談判,以巴雙方即使真的達成協議,協議也未必能夠落實。

事實上,華府支持一九六七年中東戰爭爆發前的國界劃分方式,以色列右翼執政聯盟內的鷹派人士肯定大力反對,即使美方開出極為吸引的條件促使以方在定居點問題上讓步,內塔尼亞胡依然是左右為難。有以色列猶太殖民領袖坦言,縱然美方口口聲聲表示不會要求延長凍結令,但美國對以色列的施壓行動根本從未間斷,難道三個月過後以巴雙方仍未傾掂數,美國就此罷休?

內塔尼亞胡受制於國內鷹派壓力,難在定居點問題作出讓步。奧巴馬選擇在首個任期處理以巴問題勇氣可嘉,但觀乎新一輪和談恢復未幾便陷入困局,倘他成功連任,卻在未來六年時間在以巴問題上無甚作為,這或許比卸任前才拚以巴問題的布殊更難看。