根據協議,中國在十年之內將提供一百億美元貸款,而巴西石油公司在此期間每天向中國提供二十萬桶石油。在早前與委內瑞拉簽署的協議中,委方每天向中國提供四十萬桶石油。如果再加上中國與其他國家簽訂的協議,中國今後每天從拉美進口的石油將超過一百萬桶。
拉美國家是近年中國外交的一個重點,尤其是金融海嘯之後,合作步伐更不斷加快。最近兩年,無論是中國領導人還是中國企業均紛紛湧入拉美,各式各樣的商務考察團絡繹不絕,雙邊貿易額也從二○○○年的一百億美元激增到現在的一千多億美元,十年間增長了十倍。
在美國經濟萎縮、歐洲陷入債務危機的大背景下,如何拓展海外市場,擴大資源進口,成為中國的當務之急,而處在發展中的拉美地區,正好為中國企業提供了一展拳腳的舞台。中國進口來自阿根廷的大豆、智利的銅、巴西的鐵礦、秘魯的鋅,並向該地區出口服裝、汽車和電子設備,而中國基建企業也在當地建造高速公路、碼頭和體育場館等。
戰略機遇 千載難逢
由於與拉美各國發展水平差不多處在同等水平,而且都曾受到美國新自由主義模式的毒害,中國對拉美的經濟需求感同身受,給拉美提供的商品與服務,和歐美各國相比,更有針對性、更價廉物美,所以深受當地民眾的歡迎。
中國進軍拉美,除了經濟上求實利的考量之外,還有反擊美國插手東南亞的考慮。奧巴馬政府上台之後,提出重回東南亞的戰略,加大在東盟地區的投資,拉攏印度對付中國,頻頻插手南海問題,進一步圍堵與遏制中國,使中國周邊烽火連天。在這種情況下,中國暗度陳倉,直搗其拉美後院,以其人之道還治其人之身。
事實上,近年拉美反美情緒愈來愈高漲,三十多個拉美國家日前宣布成立美洲組織,將美國與加拿大排除在外,並且宣布支持阿根廷與英國在福克蘭群島新爭端中的立場。拉美各國也急着表示希望引入中國力量,以平衡過往美國在該地區的獨霸局面。拉美地區脫美、反美的局面,對於中國來說,的確是一個千載難逢的戰略機遇,如果能乘勢而上,中國國力勢將再上一個層次。
不過,中國在拉美不能走美國霸權的老路,應以善結良緣、爭取民心為上策。最近拉美地區天災不斷,中國捐款不斷加碼,派出的醫療隊勞心勞力,深受當地民眾的好評。前人種樹,後人乘涼,中國在拉美播下友誼之種,今後幾十年間定然會開花結果。